Эксперты: В Кыргызстане слаба вертикаль власти. Но хорошо хоть не как в Сомали
kaktus.media

Эксперты: В Кыргызстане слаба вертикаль власти. Но хорошо хоть не как в Сомали

2756  21

тема: Последствия коронавируса

Режим чрезвычайного положения, который действовал в некоторых частях Кыргызстана, показал, что в стране слаба вертикаль власти.

Ярким примером стала Иссык-Кульская область. Здесь местный штаб ввел запрет на въезд в область. Также сообщалось, что граждане должны будут предъявить справку о том, что они сдали тест на наличие коронавирусной инфекции. Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев вынес замечание полпреду Акылбеку Осмоналиеву за несогласованно принятые решения.

Акимы некоторых районов также инициировали решения, которые отличались от распоряжений республиканских властей, например, перекрывали дороги и требовали для въезда в село справки, которые можно получить, только въехав в само село.

Kaktus.media решил поинтересоваться у местных экспертов, почему главы МСУ придумывают решения, последствия которых приходится расхлебывать центру, и как этого можно избежать.

Денис Бердаков, политолог

- В период действия режима ЧП мы в очередной раз увидели вещи, которые особенно проявляются в периоды нестабильности. Так было и в 2005, и в 2010 годах.

Все это слабая вертикаль власти и очень низкая дисциплина исполнения общереспубликанских указов и законов на местах.

Каждый район вводил какие-то необоснованные законом и правом запреты, например, перекрывал дороги. Это можно назвать феодальным правом. К централизованному государству это не имеет никакого отношения.

Это говорит, что, с одной стороны, у нас есть условные ростки демократии снизу (так что, может быть, это не так ужасно, ведь люди хоть как-то организуются). Но с другой стороны, при низкой управленческой дисциплине ни один аким не был снят. А перекрывали дороги местного и даже республиканского значения. Такое решение тянет на покушение на конституционный строй и срок лишения свободы до 25 лет. Из-за таких решений некоторые люди не попали, например, в больницу, возможно, даже кто-то умер от неполученного гемодиализа.

После окончания ЧП надо дать ход громким делам.

А если их нет, то значит, правительство, Генпрокуратура, силовики считают, что такая ситуация нормальна. И если правительство проблему в этом не видит, то это уже можно считать точкой зрения.

Любая государственная система и дисциплина достигаются двумя методами: тотальным исполнением законов, страхом и силой или через большое количество денег. Регион с большим количеством денег может самостоятельно решать свои вопросы. Тема правового наказания в КР работает очень слабо. Изменить это в ближайшем будущем невозможно. Необходимо понять главное: государство теряет монополию на власть, у него ее нет в регионах. Власть сосредоточена в руках крупных бизнесменов или преступных группировок. А кризис обнажает всегда ярко все проблемы, которые есть в госуправлении.

Сергей Кожемякин, кандидат политических наук

- При всех проблемах, которые принесла с собой вспышка коронавирусной инфекции, у этой ситуации есть один несомненный плюс. Она позволила нам лучше понять общество, в котором мы живем. Как в критической ситуации становятся более заметными качества человека - положительные или отрицательные, - так и обрушившиеся на страну испытания дают возможность разглядеть слабые и сильные стороны государства.

Диагнозов по итогам двух последних месяцев можно поставить немало. Один из них касается уровня централизации. Можно вспомнить немало случаев, когда руководители отдельных территориальных единиц принимали самостоятельные решения, противоречащие стратегии республиканского штаба, Минздрава. Ярким примером стала попытка властей Иссык-Кульской области запретить въезд на территорию региона без справки об отсутствии заболевания.

И таких ситуаций, пусть и не столь резонансных, можно насчитать на сегодняшний день немало. Вывод из всего этого напрашивается неутешительный.

Тенденции архаизации Кыргызстана сохраняются, что выражается в трайбализме и родоклановой "вольнице".

Несмотря на серию реформ - например, замену института губернаторов институтом полномочных представителей правительства, - отдельные районы фактически живут собственной жизнью, в гораздо большей степени завися от местных групп влияния, чем от центральной власти.

Это выражается в том числе в появлении множества "локальных" политических партий, борющихся за власть в конкретном городе и районе. Причем, судя по результатам выборов в местные кенеши, многие из них добиваются серьезных успехов.

Принято считать, что такова неизбежная судьба традиционных обществ, вынужденных долго мириться с пережитками родоплеменных отношений. Это не совсем так. Советская власть нанесла по указанным устоям серьезный удар. Это было связано с единой коммунистической идеологией, по самой своей сути враждебной феодально-местечковым рудиментам, а также с политической и экономической системами. Первая представляла собой довольно строгую централизованную управленческую структуру, а вторая базировалась на плановых началах, с жесткими рычагами контроля и регулирования. Это позволило Кыргызстану, как и всему Советскому Союзу, сделать огромный рывок в экономике, науке и культуре.

После смерти Сталина в республиках стали возрождаться те самые родоклановые отношения, с которыми беспощадно боролись большевики 1920-1940-х годов.

А развал СССР и вовсе вызвал их настоящий ренессанс. Этому напрямую способствовало внедрение инструментов рыночной экономики и либеральной демократии.

Парадокс? Отнюдь! Вопреки западным теоретикам, вестернизация, или слепое копирование зарубежного опыта, не может привести к глубокой модернизации общества и его превращению во "вторую Швейцарию". Происходит обратное. Соединяясь с традиционными трайбалистскими механизмами, капиталистические ценности порождают некоего монстра, кентавра.

За внешней демократизацией скрывается архаика, причем все более углубляющаяся, регрессивная.

Примеров тому масса. И не только на постсоветском пространстве, но и в других регионах Азии, Африки, Латинской Америки.

Зайнидин Курманов, доктор исторических наук

- Законы существуют для всех, и их обязательно исполнять. Но при этом стоит помнить, что есть Закон "О местном самоуправлении" и многие вопросы местные власти могут решать самостоятельно, если они касаются вверенного им региона.

Несмотря на силу родоплеменных отношений, местные власти сильны, наверное, в Сомали. Я думаю, что в Кыргызстане ситуация все же лучше, чем там.

Центральная власть все же контролирует процессы. Не будем забывать, что акимы и полпреды назначаются правительством и они контролируют исполнение решений центральной власти.

Проблема понимания в своих полномочиях, некоторые из них трактуют совершенно неверно.

На самом деле местные власти, руководители айыл окмоту имеют право принимать самостоятельные решения, если они не касаются важных вещей, особенно финансирования.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/412738Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Аким
11.05.2020, 17:47

Откуда вы все берётесь?!

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Пух
11.05.2020, 17:59

Что это за эксперты? Набрались дежурными заготовками и цитататми. Никакой аналитики. И где эти эксперты получали ученные степеня? В Рязанском университете, Слявянском или КНУ? Уровень их знаний на лицо.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Заказ
11.05.2020, 18:07

Кто то заказал тему, решения принятые некоторыми регионами логичны!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Менталист
11.05.2020, 18:24

Как они стали экспертами ?

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
312
11.05.2020, 18:29

Тоже мне "эксПЕРДЫ"...

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
11.05.2020, 18:29
Карма: +82
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 130
Минусов: 48
Комментариев: 55

Эксперты, вы это о чем? какая-то шайка на верху,а вы трайбализм,вертикальность,власть,кентавр.тьфу,тошно даже.за время карантина стало больше нравиться слово "валить".неужели уже надо валить из страны?или же надо валить здравый смысл и своё эго и жить молча ниже плинтуса?или же пора валить тех,кто принуждает тебя прибегать к двум,вышестоящим,валить?

+4
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Лжевластьимущий
11.05.2020, 18:37

На фоне пандемии повылазили доморощенные эксперты.

Для них это хороший шанс засветиться на фоне коронавируса.

Бросаются своими громкими а-ля "экспертными" мнениями.

+4
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Лжевластьимущий
11.05.2020, 18:37

На фоне пандемии повылазили доморощенные эксперты.

Для них это хороший шанс засветиться на фоне коронавируса.

Бросаются своими громкими а-ля "экспертными" мнениями.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Калыс
11.05.2020, 18:54

Кыргызстан более открытый и более развитая страна чем Сомали.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
али
11.05.2020, 18:55

все правильно отметили эксперты! так и есть! даже еще хуже!

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Майя
11.05.2020, 19:23

Как бесит этот зайнидин непотопляемый, нашли какие выводы делать: не как в Сомали, надо ориентироваться на более высокую планку.

+4
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Пенсионер
11.05.2020, 19:24

Органам местного самоуправления плевать на население. Оно им нужно только на время выборов. Для решения элементарных вопросов, касающихся посещения школ детьми, правильного питания, списка нуждающихся, социализации инвалидов, помощи пожилым и т.д., требующих желания, мозгов и уважения к избирателям, ОМСУ и кенеши требуют делегировать им эти полномочия - думать о населении.

А период карантина именно местные аильные власти могли сделать очень многое для того, чтобы люди в самоизоляции не чувствовало себя одинокими. Им уже наполовину передали подоходный налог, скоро полностью будут его в свой бюджет направлять, а дальше что - зарплату себе повышать?

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Арман
11.05.2020, 19:37

С.Кожемякин прав на все 100, тпк как трайбализм и клановость два опасных фактора, которые могут разрушить нашу страну и загнать в ханство.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
fima
11.05.2020, 20:03

Идет подготовка к переходу к президентской власти?

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Рон
11.05.2020, 20:20

Вертикаль власти и не должна быть сильной. Попугаи. Исполнительная власть должна контролироваться законодательной и судебной. На самом деле все беды от неогрантченной исполнительной власти. Парламент безвольный, судьи приходят на работу и узнают что их упразднили. Эксперты налицо беспредел вертикали власти под маской борьбы с вирусом. Жаль что дальше леса деревьев не видите.

+4
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
соке вали нах чмо
11.05.2020, 21:02

Чмо

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Мелис
12.05.2020, 00:38

А почему этот профессор с необъятной харей как бывший депутат палец о палец не ударил чтобы нас не сравнивали с Сомали? Не простительно профессору приводить в пример такое протухшее и неудачное сравнение нас с Сомали.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Сайкал
12.05.2020, 00:49

Курманов был у власти немало , депутатствовал. Что ему мешало создавать такую страну чтобы не сравнивать ее с Сомали.? То что он сравнивает ее с Сомали на делает ему чести. И в этом есть и его Личный вклад и вина.. А теперь сидит рассуждает Сомали или Афганистан. Ни хрена не сделал у власти, и ещё умничает как будто все виноваты чуть ли не мы, а он не при делах, хитрож-пить не надо. Это ваша вина личная, вместо того чтобы подхалимничать перед бакиевым лучше бы о людях думал.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
456
12.05.2020, 01:45

Рон

Вертикаль власти и не должна быть сильной. Попугаи. Исполнительная власть должна контролироваться законодательной и судебной. На самом деле все беды от неогрантченной исполнительной власти. Парламент безвольный, судьи приходят на работу и узнают что их упразднили. Эксперты налицо беспредел вертикали власти под маской борьбы с вирусом. Жаль что дальше леса деревьев не видите.

Хотел предложить эксперду засунуть "сильную вертикаль власти" себе в..., но вот этот комментарий лучше объясняет мою позицию по этому вопросу.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
12.05.2020, 09:06
Карма: +5
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 11
Минусов: 6
Комментариев: 33

Бердаков смотрит Путина и повторяет как попугай. Вертикаль нужна только в России, да и то лишь потому, что крепкая горизонтальная система не может быть развита без разрушений и потрясений.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
12.05.2020, 09:10
Карма: +5
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 11
Минусов: 6
Комментариев: 33

Что этот эксперд может понимать в советской власти.

Что-то она там разрушила. Она разрушила преемственность поколений, вырезала аристократию как сословие. И поэтому мы все как растения без корней, на всем постсоветском пространстве

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД