"Отложить нельзя отменить?" Юрист о ситуации с выборами с точки зрения закона
Юрист Наргиза Абдылдаева сегодня, 10 июля, представила редакции Kaktus.media экспертное мнение относительно предстоящих выборов в Жогорку Кенеш на фоне пандемии COVID-19 и связанной с ней ситуацией в республике.
Абдылдаева отмечает, что многие граждане недоумевают по поводу стартовавшего избирательного процесса. Однако при этом она считает необоснованными обвинения в адрес уполномоченного органа – Центральной избирательной комиссии по проведению выборов и референдумов.
Что сказано в Конституции?
Статья 64 Конституции Кыргызской Республики гласит: "Президент назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных Конституцией случаях; принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в порядке и случаях, предусмотренных Конституцией".
А в Законе "О выборах"?
Статья 59 Конституционного закона "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша" гласит: "Очередные выборы в Жогорку Кенеш назначаются президентом не ранее чем за 100 календарных дней и не позднее чем за 90 календарных дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который был избран Жогорку Кенеш действующего созыва. Конституционный срок, на который избирается Жогорку Кенеш, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Жогорку Кенеша является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе".
Ссылаясь на эти нормы, президент Сооронбай Жээнбеков подписал Указ "О назначении выборов депутатов Жогорку Кенеша" за №139 от 2 июля 2020 года.
Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской Республике. Да, народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах, но сегодня кажется, что граждане не в состоянии думать и выбирать. Так как многие находятся в трауре и скорби, обозлены на государство, которое должно было создать условия для медицинского обслуживания каждого гражданина и бороться за жизнь каждого из нас...
Вновь к законам
Пункт 3 статьи 7 Конституционного закона "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша" гласит, что выборы не проводятся во время чрезвычайного или военного положения, введенного на всей территории Кыргызской Республики.
Сегодня Жогорку Кенеш, учитывая протесты граждан относительно избирательного процесса, имеет возможность перенести дату выборов на основании Конституции и Конституционного закона "О чрезвычайном положении".
Пункт 1 ч. 5 статьи 74 Конституции КР гласит, что Жогорку Кенеш имеет полномочия вводить чрезвычайное положение в случаях и порядке, предусмотренных конституционным законом.
В свою очередь статья 5 Конституционного закона "О чрезвычайном положении" гласит, что "Жогорку Кенеш Кыргызской Республики вводит чрезвычайное положение на всей территории Кыргызской Республики, утверждает или отменяет указы президента Кыргызской Республики по этому вопросу".
Статья 13. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Кыргызской Республики, не может превышать 30 дней, а вводимого на части территории Кыргызской Республики - 60 дней. По истечении этого срока чрезвычайное положение прекращается или продлевается на такой же срок Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Следовательно, дату выборов депутатов Жогорку Кенеша может передвинуть на неопределенный срок сам парламент действующего созыва.
Хотелось бы подчеркнуть и отметить, что в рамках закона выборы президента и депутатов ЖК являются обязательными и проводятся периодически в сроки, установленные Конституцией. Отменить выборы невозможно, возможно только перенести сроки выборов, объявив чрезвычайное положение на всей территории страны.
Сегодняшние упреки активистов в сторону президента и председателя ЦИК не имеют законных оснований, уверена юрист, политолог Наргиза Абдылдаева.
