Эксперт: У нас никогда не было ни президентской, ни парламентской модели республики

Эксперт: У нас никогда не было ни президентской, ни парламентской модели республики

1820  5

тема: Конституционная реформа

Эксперт Андрей Тен поделился своим мнением о конституционной реформе. Текст он опубликовал на своей странице в Facebook. Приводим публикацию:

"На протяжении всего периода независимости нашей страны все конституционные реформы топтались вокруг смешанной модели формы правления. У нас никогда не было ни президентской, ни парламентской модели республики! И это нужно понимать! Поэтому реформы заканчивались провалом.

Что главное в форме правления?

То, кто формирует правительство и кто отправляет его в отставку.

Правительство среди ветвей государственной власти - самый могущественный орган. Ведь оно осуществляет непосредственное управление обществом и располагает военизированными структурами - милиция, нацбезопасность. Поэтому тот, кто влияет на формирование и деятельность правительства, у того в руках будет находиться государственная власть.

Смешанная модель предполагает совместное формирование правительства президентом и парламентом. С перевесом в сторону президента. Именно поэтому смешанные республики часто называют суперпрезидентскими. Такая модель у нас практически не менялась во всех редакциях и текстах конституций. Для нее характерны:

  • двуглавая система исполнительной власти (аппарат президента и аппарат правительства);
  • конкуренция между соответствующими аппаратами;
  • подконтрольность правительства президенту;
  • совещательные функции парламента;
  • полная зависимость судебной власти от президента.

По своей природе смешанная система авторитарна. И такая модель предлагается в проекте Конституции сегодня.

Полагаю, что необходимо завершить начатые преобразования в сторону формирования парламентской модели. Для этого необходимо заложить следующие моменты:

  • Президент избирается парламентом и выполняет чисто церемониальные функции (разрезает ленточки и открывает выставки).
  • Парламент формирует правительство и отправляет его в отставку.
  • У парламента бюджетные полномочия.
  • Система правосудия определяется парламентом, но судьи исполняют свои обязанности до предельного возраста.

Если все же обращаться к президентской модели, то надо понимать следующее:

  • В президентской республике нет должности премьер-министра.
  • Администрация президента выполняет роль правительства.
  • В президентской республике президент не может распустить парламент.
  • В президентской республике у парламента сосредоточены бюджетные полномочия. То есть парламент формирует бюджет, он становится кошельком государства. Соответственно, президент вынужден проводить свою политику, опираясь на настроение парламента.

Тот же проект, который сегодня предложен на обсуждение, авторитарен и не содержит реальных механизмов сбалансированности ветвей государственной власти".

***

Напомним, 17 ноября группа из 80 депутатов вынесла на общественное обсуждение проект Конституции, в котором вводятся новые нормы в пользу президента. Референдум предлагается провести 10 января вместе с президентскими выборами. При этом сами депутаты признаются, что поставили свою подпись под документом, детально не изучая его, и не знают, кто является автором текста. Акылбек Жапаров подтвердил, что проект подготовили в аппарате президента.

Юристы и эксперты указали на нарушения в проекте и признаки узурпации власти. Гражданские активисты намерены провести митинг против этого проекта.

Фото на главной странице иллюстративное.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/426418Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Бандиты дорвались до власти
21.11.2020, 16:42

Дело не в законах, а в кадрах в гос. управлении. Прогнившая на сквозь система с некомпетеными и необразованными чиновниками начиная с Акимиатов и заканчивая ЖК и Президентом.

Лишь один выход, это люстрация! Во власти должны быть новые, молодые (не старше 35 лет) и образованные люди.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Мнение
21.11.2020, 17:46

2010 год.

Президент России Дмитрий Медведев скептически относится к идее парламентской республики в Киргизии.

Медведев признался, что его это волнует, как и руководителей других соседних с Киргизией стран. Российского лидера беспокоит, не превратится ли переход Киргизии к парламентской форме правления «в череду бесконечных проблем» и «бесконтрольному переходу полномочий из одних рук в другие». «…В конечном счете, не будет ли это способствовать приходу к власти сил, которые имеют экстремистскую направленность?» -- отметил президент России.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Проект
21.11.2020, 17:47

Грамотное понимание вопроса. Все четко и кратко!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
21.11.2020, 17:49
Карма: +122
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 166
Минусов: 44
Комментариев: 183

Если  мы  хотим  продолжать углублять  парламентскую  форму  правления, как  предлагает  автор публикации, то  нам  следует  забыть  о  выборе  президента  всенародным голосованием  по  образцу  ФРГ. и  Израиля.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
голос
21.11.2020, 19:04

я за второй вариант; президентская администрация и парламент-кошелёк

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД