Типография исправила ошибки в учебниках и получила миллионный штраф
В редакцию Kaktus.media обратилась заместитель директора ОсОО "Полиграфбумресурсы" Барчынай Кочконбай кызы. По ее словам, типография пострадала из-за того, что исправила ошибки в сданных на печать учебниках. Теперь им предстоит выплатить штраф за то, что ОсОО не уложилось в сроки тиражирования. Хотя с Министерством образования этот вопрос был оговорен и составлено дополнительное соглашение.
Что рассказала Кочконбай кызы
- В 2019 году мы выиграли тендер на тиражирование учебников. Помимо нашей типографии в тендере на тиражирование 42 наименований учебников участвовали еще семь претендентов. В условиях тендера было указано, что готовый электронный формат учебников нам дадут. Надо было рассчитать услуги тиражирования. Калькуляцию мы вели только на тиражирование. То есть в условиях тендера изначально не была предусмотрена издательская доработка.
По результатам тендера мы получили заказ на два лота. Заключили договор, получили электронный формат учебников. И обнаружили, что учебники второго лота содержали грамматические и смысловые ошибки. Допустить, чтобы в школу попали учебники с ошибками, мы не могли. Поэтому обратились в Министерство образования и науки. После переговоров был составлено дополнительное соглашение - договор на продление сроков на месяц.
Расходы по доработке учебников мы взяли на себя, хотя, как я уже говорила, в тендере не было это предусмотрено. Наши сотрудники работали в три смены, сделали доработку, и мы выполнили свои обязательства по тендеру в срок согласно дополнительному соглашению. Учебники передали в Министерство образования. Это был март 2020 года. И как раз объявили чрезвычайное положение. Из-за карантина развезти учебники по районным центрам образования мы не смогли. Поэтому все это мы сделали уже после.
Все условия договора мы выполнили полностью на наши средства, без предоплаты. Летом, как оказалось, была проведена проверка Министерства образования и науки со стороны Генеральной прокуратуры. По результатам проверки нашего директора вызвали в прокуратуру и спросили, почему задержали сроки. Он все объяснил. Сотрудник Генпрокуратуры сказал, что вроде понял, и закрыл это дело.
В октябре появился новый генеральный прокурор - Курманкул Зулушев. Это дело снова поднимается, нам выписывают штрафы. Мы снова объясняем ситуацию, что были ошибки, что мы их исправляли за свой счет - полмиллиона сомов потратили. Но нам, несмотря на это, все равно выписывают штрафы за задержку выполнения работы в срок - 2 млн 214 тыс. 918 сомов.
В этом году мы выполнили еще один заказ Министерства образования и науки на 10 млн сомов. Однако с нового заказа у нас удержали сумму штрафа согласно предписанию Генпрокуратуры.
У нас есть обязательства перед сотрудниками. Мы должны им выплатить заработную плату, должны налоги выплачивать.
"Мы должны были печатать книги несмотря на ошибки и выполнить заказ в срок? Неужели им абсолютно наплевать на качество учебников? Все налоги, которые нам включили в калькуляцию, не были включены. Мы включили НДС только в учебники на русском языке. Это предусмотрено законодательством. Калькуляция не превышает сумму бюджета. Наше письмо о незаконности приписанных штрафов генпрокурор Зулушев перенаправил тем же проверяющим, которые выписали предписание. Это же конфликт интересов.
Мы записались на личный прием к Зулушеву, но не попали, поэтому вынуждены обращаться к нему через СМИ. Если мы сможем защитить свои права и получить честно заработанные деньги, то станем примером для других предприятий, что нужно отстаивать свои права.
Редакция Kaktus.media связалась пресс-службой Генеральной прокуратуры. Там ответили, что выяснят у руководства, каким будет комментарий по данной ситуации. В пресс-службе также отметили, что в курсе проблемы, так как представители типографии 25 декабря проводили пресс-конференцию, на которой озвучивали свое заявление.
Мнение Генеральной прокуратуры
Генеральная прокуратура подготовила официальный ответ. Приводим его полностью.
"В 2019 году Генеральной прокуратурой по результатам проведенной плановой проверки в Министерстве образования и науки в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП) были зарегистрированы три материала по фактам злоупотребления должностным положением со стороны должностных лиц министерства при закупке услуг по разработке и тиражированию учебников и товарно-материальных ценностей с причинением государству ущерба в особо крупном размере на сумму более 40 млн сомов.
С учетом выявленных в 2019 году многочисленных нарушений Генеральной прокуратурой в 2020 году была вновь проведена проверка в Министерстве образования и науки по вопросу соблюдения законодательства о государственных закупках. Ввиду сложившейся тяжелой эпидемической обстановкой в стране летом этого года данная проверка была приостановлена и завершена в ноябре 2020 года.
По итогам проверки по выявленным фактам нарушений со стороны должностных лиц Министерства образования и науки в ЕРПП Генеральной прокуратуры зарегистрированы материалы по ч. 2 ст. 320 и ч. 1 ст. 234 УК КР и для дальнейшей организации досудебного производства направлены в ГСБЭП, а также внесено предписание об устранении нарушений закона.
Основанием для внесения вышеуказанного акта прокурорского реагирования послужило нарушение со стороны должностных лиц МОиН КР требований ч. 3 ст. 32 и ст. 53 Закона КР "О государственных закупках", выразившихся в необоснованном заключении договора о государственной закупке и непринятии мер по взысканию с поставщиков штрафных санкций за несвоевременное выполнение услуг.
Кроме того, должностными лицами МОиН КР при оценке финансовых предложений участников в нарушение условий конкурса были приняты расчеты калькуляций по выпуску учебников, в которые необоснованно были включены расходы по оплате НДС, налога на прибыль и подоходного налога", - говорится в сообщении.
Фото на главной странице взято у АКИpress. На фото: замдиректора типографии "ПолиграфБумРесурсы" Барчынай Кочконбай кызы и директор Кочконбай Торокулов.
