Сам назначу, сам уволю. Что может президент сделать премьеру и министрам по новому закону?
Депутаты ЖК во втором чтении протащили проект Конституционного закона о кабинете министров, проголосовав за отсутствующих коллег.
А рассматривался достаточно важный законопроект для каждого кыргызстанца - ведь в нем только усиливается вертикаль президентской власти.
Kaktus.media решил подробнее изучить проект Конституционного закона "О кабинете министров" и нашел много чего интересно. Закон - новый, и сравнивать его не с чем.
Структура и состав кабмина
Структура кабмина определяется президентом. При этом если он захочет, то может поменять ее. Больше никто этого сделать не сможет, сам председатель кабмина имеет право только внести предложение о ее изменении.
Председателя кабмина, его заместителей, министров и председателей госкомитетов назначает президент и просто согласовывает с ЖК.
Если ЖК не рассмотрел за три дня кандидата, то президент сам подписывает указ о назначении.
Если ЖК не одобряет кандидата, то президент вносит его повторно или же выдвигает другого. Если по кандидатуре премьера ЖК дает отказ, то и остальные члены кабмина рассматриваться не будут.
Ограничения для кабмина
Вводится ряд запретов в отношении членов кабмина, при нарушении которых он лишается своей должности:
- председателем кабмина и его членам, руководителем иного органа исполнительной власти не может быть назначен:
- не гражданин КР;
- гражданин другого государства;
- гражданин без высшего образования и не соответствующий квалификационным требованиям, установленным для данных должностей президентом;
- недееспособный или ограниченный в правах занимать должности на госслужбе;
- имеющий судимость, независимо от того, погашена она или снята.
Член кабмина, руководитель иного органа исполнительной власти не вправе:
- быть депутатом ЖК или местного кенеша;
- занимать другие должности в госорганах и МСУ;
- заниматься бизнесом, но есть исключения;
- быть представителем по делам третьих лиц в госорганах и МСУ;
- использовать в неслужебных целях информацию, материальную и финансовую базу, предназначенные для служебной деятельности;
- получать от физических и юридических лиц подарки, деньги и услуги за осуществление действий или бездействие. Исключение - символические сувениры при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;
- выезжать в служебные командировки и иные поездки за счет физических и юридических лиц, но есть исключения;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных НПО, действующих на территории КР;
- использовать свое служебное положение для решения вопросов, которые непосредственно затрагивают личные интересы самого госслужащего и членов его семьи, а также лиц, являющихся его близкими родственниками;
- создавать, участвовать или содействовать в какой-либо форме в деятельности политпартий в связи со своей служебной деятельностью и в служебное время;
- заниматься агитацией в период выборов в служебное время;
- организовывать забастовки, митинги, манифестации и другие мероприятия или участвовать в них.
Гарантии деятельности члена кабмина
Преследовать за деятельность членов кабмина нельзя. Привлечение члена кабмина к уголовной ответственности по другим основаниям допускается с согласия президента.
При этом член кабмина, имеющий госнаграды, не может содержаться под стражей - только под домашним арестом.
Член кабмина получает зарплату из бюджета и обеспечивается социальным пакетом, куда входит медстраховка.
Им также положено жилье, но без права приватизации, после отставки оттуда придется съезжать.
Отстранение от исполнения полномочий членов кабмина
Если в отношении члена кабмина проводится расследование, то он отстраняется от своих обязанностей. Но после расследования президент принимает решение - допускать его к работе или нет.
Подотчетность кабмина
Премьер подотчетен и ответственен перед президентом за реализацию основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых им.
Но отчет в ЖК все же сдает - до 15 марта. Вновь назначенный премьер-министр отчет о деятельности предыдущего премьера не представляет.
Если деятельность члена кабмина президент и ЖК признают неудовлетворительной, то он больше не сможет занимать какие-либо политические государственные и муниципальные должности, специальные должности и высшие административные государственные должности.
