Байден выдвинул уроженку Казахстана на высокий пост в Минфине США. Кто против и почему?
Президент США Джо Байден выдвинул на пост главы Управления финансового контроля уроженку Казахстана Сауле Омарову. Об этом сообщает издание Meduza.
Омарова - авторитетный специалист в области банковского права. В случае утверждения ее кандидатуры банковским комитетом Сената США она станет первой женщиной на этом посту за 158-летнюю историю управления. Но пока сенаторы-республиканцы (и многие банки) настроены решительно против нее. Одна из главных, но далеко не единственная причина - Омарова росла в Советском Союзе. "Медуза" рассказывает о жизни Сауле Омаровой и том, почему ее кандидатуру многие считают противоречивой.
Сауле Омарова - профессор Корнельского университета и один из самых авторитетных специалистов в области банковского права. Но писать о ней повсеместно западные и российские СМИ начали недавно - после того как в сентябре 2021 года президент США Джо Байден выдвинул Омарову на пост главы Управления финансового контроля. А республиканцы из банковского комитета Сената США - для назначения на должность необходимо их согласие - устроили ей настоящий допрос.
Причина такого интереса к Сауле Омаровой проста - она родилась в Казахской ССР. А потому ее критики считают, что она до сих пор разделяет советскую идеологию и "не любит ничего, похожего на рыночный капитализм". "Я легкая мишень: эмигрантка, женщина, представительница меньшинства", - комментировала нападки Омарова. А на заседании банковского комитета, в ответ на вопрос сенатора-республиканца Джона Кеннеди, как к ней обращаться - "профессор или товарищ", ответила: "Я не коммунистка, не сторонница этой идеологии и не выбирала, где мне родиться".
Сауле Омаровой 55 лет. Она родилась в городе Уральске на западе современного Казахстана. Росла с мамой - методистом в туберкулезном диспансере - и бабушкой. "В 1984 году она окончила школу с золотой медалью, - рассказывает нынешний директор школы №21 Уральска Лаура Шаркубенова. - За 50 лет такого успеха добились лишь 30 выпускников. Сауле участвовала во всех олимпиадах по физике и математике".
Сауле окончила философский факультет Московского государственного университета, где получила самую престижную студенческую стипендию того времени - Ленинскую. Это, а также участие во Всесоюзном Ленинском коммунистическом союзе молодежи (ВЛКСМ) и дипломная работа на тему "Экономический анализ Карла Маркса и теория революции в "Капитале"" критики ставят Омаровой в упрек. Она отвечает, что в те годы не могла и мечтать о свободе, в том числе в научной деятельности. Но, как большинство ее одногруппников, была против коммунизма: читала запрещенные издания, интересовалась Солженицыным и слушала Pink Floyd.
Омарова неоднократно заявляла, что ее семья пострадала от коммунистического режима. "Моя бабушка осиротела из-за того, что Сталин сослал всю ее семью в Сибирь, где они умерли. Члены ее семьи были образованными казахами, которые отказались вступать в партию, поэтому их ждала смерть", - рассказывала она в интервью Financial Times. Критики же напоминают о ее твите 2019 года:
До приезда в США я и представить не могла, что сегодня в мире существует гендерное неравенство с точки зрения оплаты труда. Что ни говори о СССР, гендерного неравенства в оплате труда там не было. Рынок не всегда знает, что правильно.
На заседании банковского комитета Сауле Омарова подчеркивала: "Я горжусь тем, что я американка, и вот почему я сегодня здесь". В Соединенные Штаты она приехала в 1991 году - по программе студенческого обмена между МГУ и университетом Висконсин-Мэдисон. В этом американском университете она восемь лет спустя получила докторскую степень по политологии. А в 2001 году стала доктором юриспруденции в Прицкерской школе права Северо-Западного университета в Чикаго.
Омарова работала в одной из крупнейших юридических фирм Нью-Йорка Davis Polk & Wardwell и была советником в министерстве финансов во время президентства Джорджа Буша-младшего. С 2008 года она также работала приглашенным профессором в нескольких университетах, читая лекции по праву и финансовой реформе. Сейчас Омарова - профессор банковского права Корнельского университета, входящего в Лигу плюща, и старший научный сотрудник института Берггрюна в Лос-Анджелесе. В случае утверждения ее кандидатуры на должность главы Управления финансового контроля Сауле Омарова станет первой в истории женщиной на этом посту.
Для назначения на этот пост кандидата сначала должен поддержать профильный комитет Сената. Затем - Сенат в целом (требуется больше половины голосов). В верхней палате у демократов и республиканцев равное представительство. Если количество голосов за и против Сауле Омаровой будет одинаковым, решение ляжет на вице-президента, сейчас это - демократ Камала Харрис.
Но против Омаровой выступают не только республиканцы, но и банковское сообщество. Его беспокойство вызывают высказывание профессора о реформе финансовой системы. Так, в статье 2020 года "Народная книга: как демократизировать деньги и финансировать экономику" Омарова предлагает позволить американцам открывать прямые счета в Федеральной резервной системе США. Тогда исчезнет потребность в банках-посредниках, которые выдают кредиты, не обеспечив резервы и полагаясь на ФРС. Если это предложение будет реализовано, уверены представители банков, современная банковская система умрет. "Банковский регулятор, который ненавидит банки", - озаглавило статью об Омаровой издание Wall Street Journal. Сауле называет себя "идеалисткой свободного рынка" и настаивает, что хочет помешать крупным банкам получать выгоду от рискованных инвестиций, при которых расходы ложатся на общество.
Еще одним поводом для критики Омаровой стала ее позиция в отношении криптовалюты. Профессор убеждена, что ее развитие может привести к появлению теневых банков. И выступает за более жесткое регулирование финтех-компаний. Для этого, предлагает Омарова, необходимо создать отдельное ведомство - Национальное инвестиционное управление.
Все же у Сауле Омаровой немало и сторонников, в основном среди демократов. "Многие из нас размышляют о том, как бы они переосмыслили или реструктурировали финансовую систему, если бы начинали с нуля. Но это не означает, что получив власть в правительстве, мы бы попытались осуществить такие крупномасштабные изменения", - говорит доцент кафедры коммерческого права Мичиганского университета Джереми Кресс. И добавляет, что Омарова - один из ведущих мировых ученых в области финансового регулирования. "Согласны вы с ней или нет, - продолжает Кресс, - вы не можете полноценно обсуждать текущие темы банковского права и финансового регулирования в США, не принимая во внимание то, что Сауле написала по этой теме".
"Я действительно думаю, что часть того, что она представляет - это попытка пошатнуть статус-кво, - говорит Катрин Джадж, профессор Колумбийской школы права. - Она на самом деле полна решимости убедиться в том, что банки предоставляют основные услуги людям, которые в них нуждаются".
