Каким стандартам должны соответствовать продукты "органик"?
Важность безопасного питания признается не только на уровне каждого конкретного потребителя, заботящегося о своем здоровье, но и на международном уровне.
ООН формулирует 17 целей устойчивого развития и отмечает, что для достижения некоторых из этих целей важно обеспечивать безопасность пищевых продуктов:
- Цель 2. Ликвидация голода. Ликвидация голода возможна лишь при наличии доступа к безопасным и питательным продуктам питания.
- Цель 3. Здоровый образ жизни и благополучие. Безопасность пищевых продуктов оказывает прямое воздействие на здоровье. Болезни пищевого происхождения являются предотвратимыми.
- Цель 12. Рациональные модели потребления и производства. Укрепив регуляторные функции, а также научный и технологический потенциал в области обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, государства смогут продвинуться на пути устойчивого потребления.
- Цель 17. Глобальное партнерство. Глобальная экономика с ежегодным экспортом продовольствия в 1,6 триллиона долларов и сложные продовольственные системы требуют международного сотрудничества в области обеспечения безопасности пищевых продуктов. Это – общая ответственность государств, пищевой промышленности, производителей и потребителей.
Кроме того, безопасность продуктов питания активно продвигается в международных стандартах качества работы предприятий, ферм и других организаций, производящих еду. На международном уровне создаются устойчивые сетевые объединения по вопросам безопасности пищевых продуктов.
На локальном уровне все большую популярность приобретают технологии органического сельского хозяйства, которые направлены на производство безопасных продуктов питания.
Термин "органические" означает, что при выращивании исходный продукт не подвергался генной модификации, а для его защиты и переработки не использовались синтетические средства. Органический товар должен соответствовать широкому спектру требований, начиная от поля и заканчивая прилавком магазина. Такие списки требований существуют, регулируются как ГОСТами и техническими регламентами, так и стандартом "Кодекса Алиментариус" CAC/GL 32-1999 "Руководство по изготовлению, переработке, маркировке и реализации органических продуктов питания". В Кыргызстане также существует система правового регулирования товаров с приставкой "органический". Нужно помнить, что простое наличие в продуктах питания, например в йогурте каких-либо полезных бактерий, не дает права такому продукту носить имя с приставкой "органик" или "эко".
Чтобы продукция, выпускаемая в Кыргызстане с маркировкой "органик", соответствовала мировым требованиям, необходимо внедрить международные стандарты в наше национальное законодательство.
Международные добровольные стандарты. На международном уровне комиссия "Кодекс Алиментариус", учрежденная ФАО и ВТО, разработала международные руководящие принципы производства, обработки, маркировки и маркетингового продвижения пищевых продуктов, произведенных органическим способом, в качестве руководства для производителей, а также для защиты потребителя от обмана и мошенничества.
Аналогом такого руководства является документ "Международные стандарты на производство и обработку органических продуктов", разработанный Международной федерацией развития органического сельского хозяйства (IFOAM). Руководящие принципы, разработанные "Кодексом Алиментариус" и IFOAM, включают принципы управления производством в выращивании растений, скота, пчел и производстве продуктов их жизнедеятельности (IFOAM разработал также положения для волокон, аквакультур и недревесных продуктов леса). Другие положения относятся к хранению, обработке, упаковке и транспортировке пищевых продуктов. Устанавливается перечень веществ, допустимых к применению во время производства и обработки органических пищевых продуктов. Эти руководящие принципы регулярно пересматриваются с тем, чтобы уточнять, как правильно выбирать разрешенные вещества, как контролировать соблюдение установленных норм и как проводить сертификацию.
Национальные обязательные стандарты. Руководящие принципы "Кодекса Алиментариус" и IFOAM – это минимальный набор стандартов для органического сельского хозяйства, призванный предоставить государственным и частным организациям руководство для установления собственных стандартов. В этой связи их можно рассматривать как стандарты для стандартов. Государственные учреждения могут воспользоваться этими документами для формирования собственных программ органического сельского хозяйства, которые, как правило, бывают более детализированными в силу специфических особенностей и потребностей отдельной страны. Большинство национальных стандартов (например, в странах Европейского союза, Японии, Аргентине, Индии, Тунисе, США) входит в состав регулирующих документов.
Кстати, в Кыргызстане такая работа ведется – например, существует Закон КР об органическом сельском хозяйстве.
Ключевым пунктом является аккредитация компании, которая планирует производить органическую продукцию.
Аккредитация – это процедура, в результате которой уполномоченный авторитетный орган проводит оценку и дает официальное признание того, что данная конкретная программа сертификации соответствует стандартам этого авторитетного органа. На международном уровне Международная служба аккредитации в сфере органики (IOAS) дает аккредитацию сертифицирующим организациям в соответствии с критериями Программы аккредитации IFOAM, а организации, прошедшей аккредитацию, выдается логотип "Аккредитовано IFOAM". Необходимо отметить, что, если сертифицирующая организация является членом IFOAM, это не означает, что она аккредитована IOAS.
Есть перечень конкретных требований, направленных на производство органических продуктов питания в Кыргызстане. Они определяются как законом, так и ГОСТами, как, например, ГОСТ 33980-2016 "ПРОДУКЦИЯ ОРГАНИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА. Правила производства, переработки, маркировки и реализации".
Данный материал был подготовлен в рамках кыргызско-германско-швейцарской программы "Зеленая экономика и устойчивое развитие частного сектора в КР", имплементируемой GIZ.
