Нурбек Токтакунов написал второе письмо из своей камеры, и вот чему оно посвящено
Руководитель правовой группы "Прецедент" адвокат Нурбек Токтакунов написал второе письмо из ИВС Первомайского РУВД Бишкека, где отбывает наказание в пять суток по постановлению суда. Рукопись передали близкие адвоката.
Kaktus.media публикует письмо для общественности.
День второй
Сегодня мне принесли тумбочку для личных вещей. Ну хоть какие-то шевеления в направлении более гуманного обращения с арестантами. Кроме того, по следам вчерашней публикации меня посетили врачи Национального центра по предотвращению пыток, проконсультировали и сделали назначения. Теперь дежурный выдает мне лекарства по расписанию. В системе арестантских комнат должна быть фельдшерская служба.
Руководство УВД Первомайского района наконец-то узнало про существование постановления кабинета министров от 7 февраля 2022 года №55 "Об утверждении порядка функционирования мест отбывания ареста и требований к содержанию лиц, подвергнутых аресту". Ранее они думали, что арестантов помещают в РУВД временно, пока не отремонтируют Бишкекский спецприемник.
Я показал им, что по постановлению №55 при дежурных частях РУВД тоже должно быть специальное помещение для арестованных и, соответственно, они несут прямую ответственность за негуманные условия содержания. Наказанием правонарушителя является лишение свободы, и только. Лишение свободы не может сопровождаться проживанием в опасной среде, в условиях антисанитарии, недостатка питания, отсутствия предметов первой необходимости и без доступа к медицинской помощи.
То есть раз государство лишает свободы, оно обязано обеспечить в местах лишения свободы гуманное обращение.
Понятие "гуманное обращение" не является абстракцией, а имеет конкретное исчисляемое выражение. В местах лишения свободы оно складывается из следующих факторов: 1. питание; 2. материально-бытовое обеспечение; 3. медико-санитарное обеспечение.
Расходы на питание должны исчисляться из суточной потребности человеческого организма в белках, углеводах, витаминах и прочее. Такие расчеты существуют и должны постоянно корректироваться с учетом цен на продукты. Бюджетная потребность на питание в местах лишения свободы исчисляется умножением ежедневной минимальной потребности человеческого организма на количество человеко-дней, ожидаемых в бюджетный период. Также существуют методики расчета расходов на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение исходя из ожиданий количества человеко-дней в бюджетный период.
Естественно, расходы на минимальный стандарт (меньше нельзя) гуманного обращения не зависят от экономического положения государства, потребности человеческого организма одинаковы и в благополучной Швейцарии, и в якобы бедном Кыргызстане. Социальные расходы могут зависеть от экономики, а расходы на гуманное обращение с заключенными должны проходить защищенными статьями бюджета. Точно так же, как зарплаты бюджетников.
Так что начальнику УВД Первомайского района придется либо запрашивать дополнительные средства из республиканского бюджета, либо изыскивать финансы из имеющегося бюджета.
Запрашивать дополнительные средства он побоится, потому что, если начальник какого-нибудь учреждения начинает умничать насчет дополнительных ассигнований, сверху обычно говорят: "А, ты такой умный, а ну-ка проверим твое хозяйство" - и выявляют у него такое количество финансовых нарушений, что его самого можно будет перемещать в места лишения свободы.
Надо понимать, что руководство учреждений, у которых есть умные бухгалтера, рассовывают по карманам примерно 10% бюджета.
Есть такая прибаутка "Не нужно мне большой оклад, дайте мне маленький склад". В коррумпированной стране любое бюджетное учреждение является большим или маленьким складом.
Так что руководству УВД Первомайского района придется изыскивать средства на гуманное обращение из имеющегося бюджета либо из собственного кармана. Любой башкарма, конечно, скорее удавится, чем пожертвует из собственного кармана. Значит, надо урезать что-то в штате, в иных расходах.
По моему мнению, любое бюджетное учреждение можно смело сократить в два раза, потому что как минимум половина занята перекладыванием бумаг с места на место.
Процентов 20% занято реальной работой.
Например, уборщица, которая за пять тысяч сомов перемывает им все кабинеты, но до камер арестантов она не доходит. Сегодня я попросил уборочный инвентарь, и сам прибрался в своей каморке.
Отметим, 25 марта сотрудники спецназа вместе с милиционерами приехали рано утром к дому Токтакунова и задержали его, ссылаясь на постановление Первомайского райсуда Бишкека о его аресте на пять суток. 24 марта судья Первомайского райсуда Бишкека Убайдулла Сатимкулов вынес решение об аресте Нурбека Токтакунова на пять суток за оскорбление судей, его обвинили в мелком хулиганстве.
