Есть мнение о будущей работе мэрии и айыл окмоту? Участвуйте в обсуждении проекта бюджета!
Когда нет школьного автобуса, волки могут напасть на школьников, идущих темным утром в школу в соседнее село, как это случилось в 2016 году в Ат-Баши, в 2017-м – в Кочкоре. Когда возле дома горит стихийная свалка, у пожилого члена семьи может случиться приступ астмы, как это произошло в одном из сел Ошской области.
Когда мнение горожан никто не слышит, город может остаться "лысым", как это случилось в 2017-2019 годах в Бишкеке, когда мэрия избавилась от 5 тысяч деревьев. Когда на оживленном перекрестке нет светофора, могут пострадать пешеходы, как это случается регулярно в десятках населенных пунктов Кыргызстана.
За все эти вопросы отвечает местное самоуправление, у которого мало денег, но много обязанностей, и часто айыл окмоту или мэрия просто не успевают следить за ситуацией, не знают, за какую "болячку" местного сообщества нужно хвататься в первую очередь. Говоря бюрократическим языком, не всегда органы МСУ могут правильно расставить приоритеты, решить, на какую местную проблему необходимо направить деньги местного бюджета уже сейчас, а какая может подождать до следующего года.
Может ли любой житель села или города повлиять на решение мэрии и айыл окмоту о распределении бюджетных средств?
Может. Бюджетный кодекс Кыргызстана обязывает все органы власти давать возможность гражданам обсуждать планы бюджетных расходов будущих лет и отчеты о расходах за прошедший год. По своему значению Бюджетный кодекс находится выше многих законов. Поэтому его положения должны исполняться неукоснительно. А мы, жители города или села, вправе требовать этого.
Вы знаете, что на вашей улице плохая дорога или много лет не заменены лампы в уличных фонарях, разрушается школа, в которой учится ваш ребенок, братишка или сестренка… Вы имеете право требовать от мэра или главы айыл окмоту обратить внимание на эту проблему и начать искать средства для решения этих и других проблем.
Когда, в какой момент можно влиять на местный бюджет?
Обычно в июне-июле каждого года мэрии и айыл окмоту обязаны вынести на общественное обсуждение проект местного бюджета на следующий год. Общественное обсуждение может быть организовано очно – в виде общественных слушаний, собрания жителей, организованного органами МСУ. А может быть и заочно – путем размещения на сайте Министерства финансов в разделе "Гражданский бюджет" (https://gb.minfin.kg/)
Закон говорит, что мэрии и айыл окмоту обязаны проводить бюджетные слушания с участием граждан. Любой человек или представитель общественной организации могут участвовать в таких слушаниях, независимо от его места работы, пола, национальности.
Для организации бюджетных слушаний муниципалитеты должны заранее, как минимум за одну неделю до даты слушаний, сделать объявление о том, что планируется провести это важное мероприятие. Еще они должны дать возможность людям заранее прочитать проект бюджета или отчет о том, как был исполнен бюджет в прошлом году. И проще всего это сделать на сайте Министерства финансов в разделе "Гражданский бюджет". (https://gb.minfin.kg/)
Может ли рядовой гражданин разобраться в местном бюджете? Насколько "страшен" и непонятен местный бюджет?
На сайте Министерства финансов в разделе "Гражданский бюджет" (https://gb.minfin.kg/) местный бюджет каждого города или айылного аймака представлен в простой и понятной форме, есть возможность понять, на какие цели будут расходоваться средства местного сообщества в будущем году: какие дороги планируют ремонтировать, какой детский сад или дом культуры получит новую крышу, какой сквер благоустроят, на какую улицу придет питьевая вода и так далее.
Увиденное на сайте Министерства финансов в разделе "Гражданский бюджет" (https://gb.minfin.kg/) и услышанное на слушаниях можно и нужно обсудить с соседями и друзьями. Ведь закон позволяет давать свои предложения и наказы по бюджету в письменном виде – официальным письмом или обращением, а коллективное обращение или предложение будет иметь большую значимость, больший вес.
Пристальное внимание граждан к местному бюджету заставит муниципальных чиновников ответственно относиться к расходам бюджета и к своей работе. Ведь они будут понимать: все их обещания люди очень внимательно слушают и запоминают. А через год, когда нужно будет отчитаться о расходах бюджета, граждане могут напомнить об этих обещаниях и задать очень неудобные вопросы. Предложения, рекомендации и вопросы граждан не могут остаться без ответа со стороны специалистов муниципалитета. На устные вопросы они обязаны ответить прямо на слушаниях, а затем опубликовать протокол слушаний. А на сайте Министерства финансов в разделе "Гражданский бюджет" (https://gb.minfin.kg/) муниципальные чиновники будут письменно отвечать на вопросы и предложения, поступающие от граждан.
Скоро начнется период обсуждения местных бюджетов, и у каждого гражданина Кыргызстана есть возможность повлиять на местный бюджет, внести свое предложение, помочь органам МСУ расставить приоритеты, выбрать цели для местного бюджета на будущий год. У каждого есть выбор – пойти на слушания в школу или клуб – туда, куда нас обязан пригласить орган МСУ для проведения общественных слушаний по бюджету – или посетить раздел "Гражданский бюджет" (https://gb.minfin.kg/) на сайте Министерства финансов КР.
И ответ на вопрос, принимать ли участие в обсуждении проекта бюджета, зависит только от того, есть ли у каждого из нас собственное мнение в отношении будущей работы мэрии или айыл окмоту. Есть мнение? Участвуйте!
