ШОС расширяется. Выгодно ли это новичкам и почему?

Очередное заседание Шанхайской организации сотрудничества пройдет совсем скоро в Самарканде (Узбекистан). Причем пройдет оно в достаточно необычном формате.

По теме:

Список стран - участниц ШОС может существенно расшириться

По информации СМИ, десять стран попросили рассмотреть заявки на повышение их статуса в составе ШОС. Среди них представители арабского мира: Сирия, Египет, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ. Причем Эмираты попросили предоставить им сразу статус члена объединения. Этого же хотят Мьянма, Камбоджа и Непал. Из ближнего зарубежья - Армения и Азербайджан.

С чем связан интерес к ШОС? Почему эта организация привлекает внимание таких стран, как ОАЭ, Непал и другие, Kaktus.media поинтересовался у экспертов.

Аида Алымбаева, политолог

- Я в целом считаю, что ШОС за годы своего существования не показала себя действенной организацией, например, в разрешении конфликтов, в посреднических услугах, в формировании международной повестки дня или же в артикулировании своей позиции по многим серьезным международным событиям (например, по украинским событиям).

ШОС должна была сыграть ведущую роль в обеспечении региональной безопасности (например, по Афганистану), но не сыграла. В прошлом разносторонние интересы у ее членов - России и Китая (речь идет о членстве Индии и Пакистана в ШОС), которые претендуют на лидерство в этой организации, помешали этой организации стать более эффективной и влиятельной.

Складывается мнение, что ведущие члены ШОС не заинтересованы в активизации деятельности этой организации и не рассматривали ее в качестве активного инструмента для обеспечения региональной безопасности или же продвижения экономического развития ее членов через ШОС.

Что касается желания новых стран стать членами ШОС, то они понимают возрастающую и усиливающуюся роль Китая на международной арене и желают использовать имеющуюся площадку для продвижения своих интересов. Например, страны Ближнего Востока, заявившие о своей заинтересованности вступить в ШОС, сильно конкурируют между собой как экономически, так и на международной арене, желают использовать ШОС как платформу для артикулирования своих позиций и считают, что членство в ШОС расширит сферы их влияния.

Но станет ли ШОС играть действенную роль, является больше открытым вопросом, так как наличие стран-участниц с противоположными точками зрения на те или иные события усложняет возможность консенсуса в процессе принятия решений в ШОС.

На мой взгляд, вялотекущий характер деятельности ШОС сохранится в ближайшем будущем. В свете последних событий между Китаем и Тайванем мы видели реакцию членов ШОС, когда страны ЦА заявили о том, что рассматривают Тайвань частью Китая. Это подтверждает влияние Китая в нашем регионе.

Бакытбек Жумагулов, председатель ОФ "Институт мира и развития Центральной Азии"

- Относительно вхождения новых стран в состав ШОС необходимо отметить, что виден кризис системы ООН, которая была создана после Второй мировой войны для поддержания и укрепления мира и развития сотрудничества между государствами.

После развала СССР и событий в Югославии, Иране, Ираке, Ливане, Афганистане, Сирии и в Украине актуализирован кризис в системе ООН по укреплению безопасности. Оказал свое влияние и коронавирус. Поэтому многие страны ищут альтернативные площадки как для решения экономических вопросов, так и вопросов безопасности.

ШОС имеет авторитет и вес, который был усилен вхождением Индии и Пакистана. А если туда войдут еще десять стран, включая ОАЭ, то усиление на международной арене как по вопросу обеспечения безопасности, так и в экономической сфере приобретает серьезный вес.

И мы становимся свидетелями образования многополярного мира.

Все эти страны обладают огромными запасами нефти и энергоресурсами, людскими ресурсами, и это поможет дать существенный эффект в их развитии.

Есть определенные недостатки, то есть неразрешенные вопросы между Индией и КНР, Индией и Пакистаном. Есть и участники с санкциями - Иран и Россия. Это, конечно, может глобально повлиять на сотрудничество с США и другими странами Запада.

Вообще полноценное вхождение в состав ШОС стран Юго-Восточной Азии и арабо-мусульманского мира может стать историческим событием, и это повлияет на глобальную и экономическую картину мира.

Рафаэль Саттаров, независимый политолог из Узбекистана

- Еще задолго до войны России против Украины в Центральной Азии не было особого доверия к международным институтам и таким понятиям, как global governance. Постсоветские страны находились в москвоцентристском восприятии мира, где международные институты рисовались как жалкие и слабые органы, обслуживающие капризы больших геополитических дядечек. Поэтому процесс налаживания сотрудничества в многосторонних форматах в государствах Центральной Азии даже между собой происходит не так быстро, как хотелось бы.

Чем важна ШОС для стран Центральной Азии? Во-первых, отвечает интересам многовекторной дипломатии. Ибо мировой порядок, основанный на праве, сегодня начинает базироваться не только на принципах ООН или Бреттон-Вудских институтах, но и на принципах ШОС. То есть главным образом на ценностном уровне поддерживаются территориальная целостность, нерушимость границ, противодействие терроризму и сепаратизму. Это значит, что суверенитет и территориальная целостность основываются и признаются, гарантируются не только документами ООН, но и ШОС. Это каркас, имеющий важное значение сегодня, когда ставится под сомнение суверенность в международных отношениях той или иной страны Евразии. Ни один из институтов мира не является идеальным, но во всяком случае они никак не противоречат фундаментальным интересам государств Центральной Азии.

Более того, в следующие пять-шесть лет Центральная Азия должна стать площадкой для решения нарастающего конфликта между Индией и Пакистаном, который может затронуть государства Центральной Азии и Китай.

К тому же я уверен, что настал момент, когда следовало бы внести в устав ШОС пункт о недопущении войны и военных действий между государствами - членами ШОС из-за водных проблем ради контроля и получения доступа к водным ресурсам другой страны. Необходимо решать водные проблемы и делиться ими так, чтобы урегулирование социально-экономической проблемы одной страны не влияло на возникновение таких проблем в соседних и окружающих странах, особенно в приграничных регионах.

Во-вторых, несмотря на свою серобуромалиновую геополитическую окраску, даже ШОС не избежала поиска своей идентичности в новой реальности. Сегодня уже государства-члены налаживают сотрудничество от инфраструктуры до борьбы с эпидемией. И этот процесс будет только ускоряться. То есть повестка дня ШОС - это уже не только тусовка силовиков и бюрократов, но и бизнеса, медиа, культуры и даже, прости господи, блогеров.