В ЖК вносят изменения в законодательство для усиления защиты женщин и детей от насилия

Вчера, 28 октября, прошло заседание Совета по правам женщин, детей и гендерного равенства при Жогорку Кенеше (ЖК) с участием представителей министерств, гражданского общества, международных организаций, где были презентованы предлагаемые изменения в законодательство в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия.

Цель проекта Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия" - установить более жесткую ответственность за семейное и сексуальное насилие, в том числе в отношении детей, а также усовершенствовать важные процедурные моменты в этой сфере.

Предусматривается внесение ряда изменений одновременно в несколько законов, в первую очередь:

• Закон "Об охране и защите от семейного насилия";
• Уголовный кодекс;
• Уголовно-процессуальный кодекс и др.

Инициатор законопроекта - депутат ЖК КР от фракции "Ыйман Нуру" Динара Ашимова отметила в своем выступлении: "К сожалению, в стране продолжается насилие в семье, сексуальное насилие в отношении женщин, что является прямым нарушением прав человека. При разработке законопроекта мы обнаружили, что пострадавшим от насилия, помимо юридической помощи, нужна и комплексная помощь кризисных центров. Поправки в законодательство, которые мы предлагаем, создадут условия для оказания всесторонней помощи пострадавшим женщинам".

На заседании также выступила депутат ЖК КР Шарапат Мажитова: "Трехкратный рост насилия в отношении женщин и детей вызывает протесты и бурную реакцию в кыргызском обществе. Со стороны Жогорку Кенеша идет проективная работа. В Жогорку Кенеше и местных кенешах были разработаны и активно поддержаны соответствующие законодательные требования с целью увеличения представленности женщин до 30%. Кроме того, в целях укрепления правовой базы по ликвидации насилия в отношении женщин и детей проводится работа по созданию представительства совета во всех регионах нашей страны".

Согласно законопроекту, вынесенному на общественное обсуждение 12 октября 2022 года, предлагаются следующие изменения:

• Усиление механизмов прохождения коррекционной программы для людей, совершивших семейное насилие. Соответствующие службы будут в течение нескольких месяцев работать с человеком, чтобы он больше не совершал насилие. Для этого человек должен будет выполнять определенные обязанности, например, посещать психолога, который будет объяснять, что нельзя применять насилие, помогать понять и устранять барьеры в отношениях с женой, помогать найти мотивацию и желание для поиска работы и др., помогать избавиться от алкогольной или иной зависимости и др.

При этом уголовное дело можно будет закрыть на основании встречного заявления только после прохождения человеком, совершившим семейное насилие, такой коррекционной программы.

Устанавливается запрет на закрытие уголовных дел на основании встречного заявления по следующим преступлениям:

• изнасилование (ст. 154);
• насильственные действия сексуального характера (ст. 155);
• принуждение к вступлению в фактические брачные отношения с ребенком (ст. 173);
• нарушение законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов (нике) (ст. 175).

Моника Ризал, заместитель постоянного представителя ПРООН в КР, сказала: "ПРООН поддерживает экспертный обзор национальной правовой базы по борьбе с насилием в семье, положения которой имеют принципиальное значение для сдерживания насилия в отношении женщин и девочек, широко распространенной проблемы, требующей срочных изменений в законодательстве страны. В рамках глобальной кампании Генерального секретаря ООН идет работа по прекращению насилия в отношении женщин во всех странах до 2030 года".

Говоря о важности предлагаемых депутатами поправок, глава проекта USAID "Жигердуу жарандар" Наталия Пипия отметила следующее: "Мы приветствуем включение в проект Закона "О семейном насилии" нового механизма - оценки рисков. Во многих странах мира правоохранительные органы используют протоколы оценки и управления рисками. Такие протоколы позволяют корректно реагировать на случаи насилия: увидеть особенности и формы насилия в семье, вовремя распознать ситуации риска и принять меры для обеспечения безопасности пострадавших, а самое главное - оценить возможность последствий повторения семейного насилия, которые могут привести к более тяжким последствиям - к гибели или самоубийству жертвы семейного насилия".

Справка

Заседание Совета по правам женщин, детей и гендерного равенства при Жогорку Кенеше КР было организовано при поддержке ПРООН, проекта USAID "Жигердуу жарандар" и ОО "Гражданский союз" в рамках серии мероприятий по обсуждению проекта Закона КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере охраны и защиты от семейного насилия". Данные мероприятия проводятся в рамках сотрудничества между Советом по правам женщин, детей и гендерного равенства при торага Жогорку Кенеша и Инициативой ЕС-ООН "Луч света".