Депутат предлагает поправки в УПК, по которым у органов дознания будет больше полномочий
Депутат Жогорку Кенеша Улан Бакасов предлагает поправки в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики, которые касаются работы органов дознания. Предлагается дать им больше полномочий.
Поправки опубликованы для общественного обсуждения.
Что предлагается?
Депутат предлагает наделить органы дознания правом:
- проводить оперативно-разыскные мероприятия в отношении организованных преступных групп для выявления, предупреждения, пресечения, обнаружения и розыска лиц, совершивших преступления, а также по специальным следственным действиям для собирания доказательств и раскрытия преступлений;
- прокурор, которому поручены обеспечение явки обвиняемого и (или) организация розыска, возбуждает перед судьей соответствующее ходатайство о проведении специальных следственных действий.
На данный момент в УПК такой нормы нет.
Для чего это предлагается?
В справке-обосновании отмечается, что "с момента вступления в силу УПК КР оперативные подразделения МВД КР (в том числе всех правоохранительных органов страны) лишились права самостоятельно проводить оперативно-разыскную деятельность в целях противодействия организованной преступности".
Далее отмечается, что остро встала проблема об оперативно-разыскной профилактике преступности, которая, согласно принятой концепции, является незаконной, так как не входит в орбиту досудебного производства. В связи с чем вести эффективную борьбу с представителями организованных криминальных структур не представляется возможным. Поскольку все действия оперативных подразделений на данный момент должны осуществляться в рамках досудебного производства, т. е. находиться в ожидательной позиции, пока указанные лица не совершат преступление, а после чего действовать.
С введением новой редакции УПК КР заметно возросла загруженность следственных органов, вместе с этим снизилось качество производства следствия. Возросло число рассматриваемых ими материалов, т. к. по действующему УПК КР любое сообщение о готовящемся, совершенном преступлении обязано регистрироваться в Едином реестре преступлений, без их предварительной проверки органом дознания. Наряду с этим следственные органы лишены права делегировать проведение отдельных следственных действий органу дознания, что создает определенные трудности при проведении неотложных следственных действий по выявлению и раскрытию преступлений (допрос, выемка и т. д.).
Согласно статье 146 УПК КР, оперативные подразделения МВД КР утратили право осуществлять разработку лиц, представляющих оперативный интерес, документировать их действия в рамках своего секретного делопроизводства, накапливать и систематизировать полученную информацию, что в обозримом будущем негативно скажется на оперативном мастерстве сотрудников оперативных подразделений.
