Почему запрет на ввоз топлива классов К2 и К3 не поможет улучшить экологию? Обращение
Объединение юридических лиц "Альянс предпринимателей" прокомментировало инициативу Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора по запрету на ввоз в Кыргызстан бензина и дизтоплива класса ниже К5 (Евро-5). Президент объединения Марат Акимканов обратился к председателю кабинета министров Акылбеку Жапарову.
В настоящее время, по сравнению со странами СНГ, в Кыргызстане цены на топливо находятся на минимально предельном уровне, считают в ассоциации.
Цены на ГСМ в пересчете на сомы
| Вид топлива | Беларусь | Узбекистан | Таджикистан | Армения | Кыргызстан |
|---|---|---|---|---|---|
| Бензин АИ-95 | 84,8 с./л, | 87,1 с./л | 69,3 с./л | 78,1 с/л | 60,4 с/л (в декабре 2022 - 63,7 с./л) снижение |
| Бензин АИ-92 | 81,4 с./л | 72,0 с./л | 66,2с/л | 73,7 с/л | 54,1 с./л (в декабре 2022 - 57,4 с./л) снижение |
| Дизельное топливо | 84,8 с./л | 98,4 с./л | 96,6 с./л | 87,92 с./л | 73,1 с./л (в декабре 2022 – 74,5 с./л) снижение |
В этой связи запрет на ввоз в Кыргызстан бензина и дизельного топлива класса ниже К5 приведет к увеличению цены на реализуемое через АЗС топливо минимум на 12% (5-8 сомов/л), что в условиях всеобщего роста цен на товары народного потребления негативным образом скажется на покупательскую способность населения республики.
ОЮЛ "Альянс предпринимателей" предупреждает, что рост цен на топливо неуклонно приведет к росту цен и на основные виды товаров, потребляемых населением ежедневно, и услуги в сфере логистики, аграрного и сельского хозяйства, недропользования и ряда других услуг, которыми пользуется большая часть населения.
По аграрной и животноводческой деятельностям, согласно данным Национального статистического комитета, общая посевная площадь сельхозземель в Кыргызстане составляет порядка 1 219 000 га. Потребность в дизельном топливе составляет 45,4 млн литров, бензина - 12,4 млн литров, из расчета четырехэтапной обработки земли:
- посевная;
- обработка;
- сбор и уборка урожая;
- доставка по регионам до места реализации.
"Несмотря на отсутствие четких результатов исследований от официальных органов, которые могли бы выявить причины загрязнения экологии, ассоциация поддерживает мнение о том, что потребление ГСМ является источником загрязнения воздуха, однако на практике Кыргызстана не является основной причиной, из-за которой актуальна повестка смога в крупных городах страны. Это мнение разделяют не только ряд международных организаций по борьбе с загрязнением окружающей среды. ООН опубликовала результаты своего исследования о причинах загрязнения воздуха в городах Кыргызстана, в которых говорится, что уголь является основным источником загрязнения.
ОЮЛ "Альянс предпринимателей" разделяет инициативу правительства по борьбе с загрязнением экологии и предлагает принять следующие предложения, которые существенно могли бы снизить уровень угрозы нашей экологии", - говорится в обращении.
Почему запрет топлива классов К2 и К3 не поможет улучшить экологию?
1. Основные потребители этих классов топлива – 89% сельхозтехники по Кыргызстану, которые эксплуатируются в сельской местности и не могут служить причиной смога в крупных городах страны (Бишкек и Ош). В результате запрета ввоза такого топлива это приведет к многократному росту расходов на обработку земель и проведение сезонных полевых работ, ухудшит положение фермерских хозяйств и потребует дополнительных расходов со стороны госбюджета для формирования необходимых резервов, связанных с продовольственной безопасностью страны.
2. Согласно официальным данным, в Кыргызстане используемый населением автопарк:
- 85% автомобили старше 25-30 лет;
- 10% старше 10-15 лет;
- только 5% - не старше 5 лет.
Только у 5% потребителей есть спрос на топливо высоких классов. Остальные 95% потребителей продолжат наносить вред экологии, несмотря на потребление высокого класса, из-за возраста авто.
3. В настоящее время срок службы заводского каталитического нейтрализатора составляет всего 3-7 лет.
Отсутствие должного контроля, а также общеизвестный факт о высоком спросе на каталитические нейтрализаторы на черном рынке, поспособствовавший их продаже со стороны собственников автомобилей, усугубляют факт нанесения вреда в большей степени, чем расходование горюче-смазочных материалов.
Имеющийся в Кыргызстане автопарк ориентирован преимущественно на потребление топлива классов К2 и К3.
4. Полный отказ от топлива классов К2, К3 приведет к абсолютной импортозависимости рынка. На сегодня кыргызстанский рынок производит лишь 15-20% потребления ГСМ. Предприятия нефтепродуктообеспечения и нефтеперерабатывающие заводы КР не прошли модернизацию в связи с нехваткой финансовых средств, поэтому на межгосударственном уровне была принята отсрочка срока введения в действия ТР ТС 013/2011 до 1 января 2025 года. Если запретить ввоз и реализацию ГСМ класса ниже К5, то отечественные нефтеперерабатывающие заводы не смогут реализовывать свою продукцию.
России и Казахстану понадобилось четыре финансово-стабильных года и миллиарды валютных инвестиций на модернизацию нефтеперерабатывающих заводов и полноценного перехода к топливным классам К4 и К5. Правительству Кыргызстана потребуется усилить работу по модернизации предприятий по переработке нефти с целью импортозамещения.
Что нужно делать для понижения вреда экологии от эксплуатации авто и потребления ГСМ?
1. Повысить уровень производства топлива классов К4, К5 в Кыргызстане.
2. Вернуть обязательное прохождение технического осмотра автомобилей в целях соблюдения Закона КР "Об охране атмосферного воздуха", предусматривающего "оснащение передвижных источников специальными устройствами нейтрализации и очистки отработавших газов", а также следующее - "в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками загрязнения".
3. По недавно опубликованным данным ООН, одним из главных причин загрязнения являются потребление угля, деятельность ТЭЦ, отсутствие инновационных решений. В этой связи принятие конкретных мер, изложенных в этом обращении, включая максимальную газификацию жилмассивов, озеленение городов, модернизацию объектов, введение обязательного техосмотра, реализацию в полной мере принципа "загрязнитель платит", позволит обеспечить комплексный подход к решению проблемы загрязнения воздуха и не повлечет за собой негативных последствий для экономики и населения.
"В настоящее время нефтяная отрасль нашей страны – это более 20 тысяч рабочих мест, при этом очень важную роль нефтегазовые компании играют и в пополнении бюджета страны примерно на 9 млрд сомов ежегодных налоговых отчислений.
ОЮЛ "Альянс предпринимателей" называет инициативу Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора КР тщательно не продуманной. В ней отсутствуют меры, напрямую воздействующие на борьбу с загрязнением окружающей среды. Ассоциация обращается к кабинету министров Кыргызской Республики с настоятельной просьбой учесть вышеизложенное при разработке долговременных и плановых мероприятий в борьбе с загрязнением атмосферного воздуха источниками загрязнений", - говорится в обращении.
