Регистрация телефонов по IMEI-коду обеспечит поступление в бюджет $160 тыс. в день. Мнение
В мае 2022 года кабинет министров утвердил порядок регистрации устройств связи и идентификации мобильных устройств связи. Этот документ определяет процедуры определения и аутентичности международного уникального идентификационного кода (IMEI) действующих и ввозимых на территорию Кыргызстана мобильных устройств связи, используемых для передачи данных устройств и организации Государственной системы идентификации устройств связи.
Согласно плану кабмина, запуск системы должен начаться с 1 апреля 2023 года. И в преддверии этого события исполнительный директор Ассоциации информационной безопасности и развития IT-инфраструктуры Айбек Баканов рассказал в интервью о проекте подробнее.
- Вы продвигали идею введения системы идентификации мобильных устройств в КР, запуск которой намечен на 1 апреля 2023 года. Расскажите, что вы знаете об этом?
- Да, наша ассоциация продвигала идею совместно с Министерством цифрового развития по внесению изменений в закон, чтобы внедрить систему идентификации мобильных устройств. В прошлом году закон был уже принят.
Служба по регулированию и надзору области связи (бывшее ГАС КР) выдала лицензию. С лета 2022 года компания, получившая эту лицензию, занималась работой по вводу и интеграции данной системы. Сейчас работа уже завершилась. С 1 апреля 2023 года объявлен запуск этой системы в тестовом режиме, чему мы очень рады.
- Какова суть проекта и системы? Какие государственные органы участвуют в проекте?
- Идея проекта заключается в том, чтобы государство создало единую базу данных устройств, имеющих IMEI-код и слот для сим-карты. Этот проект поможет Кыргызстану стать цивилизованной страной, в которую не страшно будет заходить поставщикам. На данный момент это большая проблема - то, что официальные представители компаний не заходят на наш рынок.
Было много разных мнений по данному проекту. Были и те, кто выступал против него. Мы нашли понимание с нынешним министром цифрового развития Талантбеком Имановым, с Министерством цифрового развития, которые поддержали этот проект.
Я благодарен руководству страны, Министерству цифрового развития, Государственной таможенной службе за помощь. Несомненно, без политической воли здесь не обошлось.
- Какая польза от этой системы для обычного пользователя телефона?
- Внедрение системы IMEI-кодов положительно отразится на безопасности, но все плюсы системы мы почувствуем чуть позже. Люди смогут проверить свой телефон перед покупкой через IMEI и узнать всю историю телефона. Разработан специальный электронный портал, с помощью которого можно проверить информацию о телефоне.
Кроме этого, ни для кого не секрет, что в стране большое количество преступлений связано с телефонами: шантаж, мошенничество, кражи людей и телефонный терроризм. Данная система введет запрет на дублирование IMEI-кодов, которое сейчас присутствует в стране. С помощью этого Министерство внутренних дел сможет работать более эффективно при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
Многие телефоны, ввезенные нелегально, конкурируют с товарами официальных представителей производителей. Поэтому им невыгодно заходить на наш рынок. Поэтому у нас нет официальных сервис-центров. Люди не могут пойти к официальному представителю и поменять экран по гарантии, также нет гарантии, что вы, покупая устройство, покупаете его в оригинале от завода-производителя. А это ставит под угрозу уже безопасность нашей жизни и наших детей. Неоднократно мы видели новости о телефонах, которые взрываются в руках.
Из-за того что в стране нет официальных представителей, мы лишены возможности получать новинки раньше, прийти к представителю и поменять старый смартфон на новый с доплатой и многих других гарантий.
- Кто владелец базы данных IMEI-кодов?
- Владельцем оборудования базы данных ГСИ и всей находящейся в ней информации будет государство в лице государственных органов.
- Что насчет телефонов, которые уже куплены и используются населением?
- С 1 апреля система будет запущена в тестовом режиме, и автоматически все устройства с IMEI-кодами, которые действуют на территории страны, попадут в систему как "белые телефоны". Они будут зарегистрированы бесплатно и автоматически.
- Пишут, что в случае дарения телефона аппарат будет заблокирован. Это правда?
- Это неправда. Никаких преград для дарения телефонов нет.
МЦР в системе не видит, кто пользуется этим телефоном, какой номер использует и где этот человек находится, так как дальнейшая регистрация происходит на этапе ввоза устройств, и никто не знает, кто его приобретает в дальнейшем.
- А что даст государству эта система? Поможет ли она бороться с контрабандой?
- В первую очередь это поможет бороться с контрабандой и избавиться от серого рынка. Кроме этого, с внедрением данной системы у государства появятся новые источники дохода, то есть бюджет будет пополняться за счет импортеров, которые будут платить все таможенные и налоговые платежи. Мы сейчас эту цифру оцениваем в $60 млн в год, получается, в день - $160 тыс. Эти деньги раньше оседали в карманах недобросовестных импортеров, которые завозили телефоны, используя серые схемы, теперь такого не будет.
Для страны это очень важный и нужный момент. Размер пошлины определит государство, но необходимо отметить, что простой гражданин, у которого есть телефон, платить не будет. Платить в этом случае будут только импортеры.
- Есть ли какой-нибудь портал или сайт, где население и импортеры могут почитать об этом проекте?
- Да, есть тестовая версия портала, который поможет покупателям узнать всю информацию о телефоне, - IMEI.kg. Он будет похож на портал Carсheck, где люди могут по госномеру проверить машину перед тем, как ее приобрести. Надеемся, у людей войдет в привычку проверять и телефоны перед покупкой, чтобы не купить контрафактный аппарат.
Кроме этого, необходимо провести большую работу по информированию населения.
- Какие негативные отзывы может вызвать данный проект?
- Импорт устройств связи - это бизнес, и недобросовестные импортеры могут этим воспользоваться и устроить саботаж.
