Лидеры сообществ Иссык-Куля: как сохранить ледники и защитить права работников "Кумтора"
Тренинг с лидерами сообществ, проживающих в зонах рисков и бедствий, состоялся в преддверии доклада Консультативного совета высокого уровня по эффективному многостороннему сотрудничеству "Прорыв для людей и планеты: эффективное и инклюзивное глобальное управление в настоящем и будущем".
Доклад станет информационной основой для ведущейся под эгидой ООН дискуссии в преддверии Саммита будущего 2024 года, на котором государства-члены рассмотрят пути создания фундамента для более эффективного глобального сотрудничества.
По итогам обсуждений и рекомендаций участниками тренинга принята резолюция "Участие местных сообществ в процессах принятия решений от местного до глобального и разработке планов действий по предупреждению рисков бедствий": "Мы, лидеры местных сообществ, депутаты местных кенешей, органов местного самоуправления, профсоюзов, молодежи и СМИ Иссык-Кульской области, живущие в зонах рисков и бедствий, по итогам проведенных обсуждений и разработанных адвокационных планов по продвижению реформ с учетом изменения климата, новых рисков, конфликтов и бедствий, которые требуют инклюзивного подхода к продвижению прав, свобод и гендерного равенства от местного до глобального, для равного доступа к процессам принятия решений, формированию политики и распределению ресурсов, построению партнерства власти, эффективного бизнеса и мобильного гражданского общества КР, обращаемся к президенту КР, кабинету министров КР, Жогорку Кенешу КР, институту омбудсмена КР, международным организациям и финансовым институтам, ОГО и местным сообществам:
• восстановить доверие к многосторонней системе принятия решений – через внедрение принципов инклюзивности и подотчетности посредством повышения роли местных сообществ в процессах принятия решений, через развитие гражданского мониторинга и парламентского контроля совместно с институтом омбудсмена КР;
• создать национальную комиссию по предотвращению таяния ледников и сохранению биоразнообразия Иссык-Кульской области на основе Закона "О недрах", Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы и Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг.;
• в рамках исполнения резолюции "О сохранении горных ледников", внесенной Кыргызстаном и утвержденной Генеральной ассамблеей ООН" в ходе 76-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 21 сентября 2022 г. и Климатического пакта Глазго, принятого по итогам Конференции ООН по вопросам изменения климата, лоббировать принятие новой редакции законопроекта "О ледниках" в целях сохранения имеющихся ледников от негативного воздействия горнодобывающей деятельности транснациональных корпораций;
• содействовать локализации технической, грантовой помощи, включая проектов по климату, предупреждению рисков и бедствий, развитию гендерного равенства и молодежного лидерства, развитию малого бизнеса в сообщества, живущих в зонах рисков и бедствий на основе "Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН", которые были разработаны специальным представителем генерального секретаря ООН по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях;
• усилить роль профсоюзов на местном уровне в вопросах защиты и продвижения прав трудящихся, работающих в условиях рисков и бедствий; обеспечив защиту трудовых прав трудящихся, особенно женщин;
• содействовать равному участию лидеров сообществ, живущих в зонах рисков и бедствий, в подготовке альтернативных отчетов по выполнению ЦУР, Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг., УПО и др.
2. Восстановить баланс во взаимодействии человека с природой и обеспечить реализацию местных планов по предупреждению рисков и бедствий с участием МЧС КР, института омбудсмена КР:
• создать необходимые условия по информированию местных сообществ о реализуемых инвестиционных проектах как национальных, так и международных финансовых институтов через равный доступ к информации и равному участию в вопросах горнодобывающей промышленности, включая уроки Кумтора.
3. Расширить возможности эффективных и справедливых механизмов коллективной безопасности через юридическое сопровождение прав жертв барскаунской трагедии с сообществ до глобального уровней, на основе "Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека", которые были разработаны специальным представителем генерального секретаря по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях:
• наладить эффективное управление транснациональными рисками в целях проведения необходимых совместных мероприятий по эффективной рекультивации зон экологических бедствий и угроз;
• усилить обучающие программы МЧС по повышению информированности населения и защиты от чрезвычайных ситуаций через национальные и областные СМИ в рамках предупреждения рисков и бедствий.
4. Усиление потенциала местных сообществ:
• расширить состав членов Глобальной ассоциации по снижению рисков бедствий и угроз GNDR с применением методологии VFL;
• создать дискуссионную онлайн-платформу по обсуждению и проведению адвокационных кампаний, разработанных активистками местных сообществ;
• сфокусировать внимание местных сообществ, проживающих в условиях рисков и бедствий, на подготовке практических рекомендаций для включения в местные планы действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
• создать новые обучающие программы на кыргызском языке "Бизнес и права человека" совместно с медиацентрами региональных СМИ в Иссык-Кульской области с участием лидеров сообществ;
• обеспечить защиту трудовых прав женщин, работающих на Кумторе, через создание независимого профсоюза, проведение обучающих программ по продвижению женского лидерства, адвокационных программ и участия в процессах принятия решений".
Участники тренинга "Участие местных сообществ в процессах принятия решений от местного до глобального и разработке планов действий по предупреждению рисков бедствий" при содействии правозащитного движения "Бир Дуйно - КР" совместно с партнером "Форум Азия".
Фото предоставлены участниками тренинга.