ЖК поддержал вывод Госбанка развития из-под контроля Нацбанка сразу в трех чтениях
Депутаты Жогорку Кенеша 4 октября поддержали законопроект о Государственном банке развития сразу в трех чтениях. Проект закона представил министр экономики и развития Данияр Амангельдиев.
Согласно документу, кабинет министров будет единственным акционером Госбанка развития. На госбанк не будет распространяться действие Закона "О банках и банковской деятельности", также устанавливаются нормативы и требования формировать и представлять отчеты. В своей деятельности он будет руководствоваться законом об акционерных обществах и собственными НПА.
Госбанк сможет открывать счета в комбанках и других финансовых организациях, участвовать в уставных капиталах юрлиц с внутренними актами банка, которые утверждены советом директоров, и вести инвестиционную деятельность. Но ни один из членов правления не может быть одновременно депутатом ЖК, членом кабмина или другим должностным лицом госорганов.
В случае принятия поправок Госбанк больше не будет нуждаться в лицензии от Нацбанка, Нацбанк не сможет регулировать и осуществлять надзор над Госбанком. Средства госбанка могут размещаться на спецсчете для хранения или погашения его обязательств по кредитам в иностранной валюте и в нацвалюте для пополнения уставного капитала в Нацбанке.
Уставный капитал госбанка будет формироваться в нацвалюте за счет средств, распределенных через республиканский бюджет. Госбанк также сможет открывать корреспондентский счет в Нацбанке страны.
Кроме того, у госбанка появится право выдавать банковские гарантии юрлицам, которые участвуют в проектах банка на возмездной основе, или принимать обязательства третьих лиц. Госбанк сможет покупать или продавать ценные бумаги, осуществлять лизинговые операции, проводить операции в иностранной валюте и осуществлять иную деятельность и совершать сделки для достижения своих целей.
Единственный акционер - кабмин - будет иметь право:
- принимать решения о реорганизации банка, изменять и дополнять устав банка;
- принимать решения о его ликвидации, увеличивать или уменьшать количество обращаемых ценных бумаг и выпускать их в закрытом виде;
- госбанк сможет выплачивать дивиденды, принимать решения об отмене решений, которые противоречат закону КР;
- досрочно прекращать полномочия членов совета директоров и утверждать им размер выплачиваемого вознаграждения;
- утверждать основные показатели годового бюджета, утверждать годовые отчеты и годовой баланс.
В справке-обосновании отмечается, что основной целью госбанка определены диверсификация и стимулирование экономики КР. Его главными задачами будут мультипликативное воздействие на смежные секторы экономики, стимулирование структурных сдвигов экономики, содействие росту деловой и инвестиционной активности в регионах.
Изменения в деятельности финансового института помогут экономическому развитию регионов и стимулировать привлечение инвестиций в развитие отечественных предприятий.
Кроме того, в документе указано, что Госбанку развития рекомендовано приобрести госбумаги на 14 млрд 590 млн сомов, а также принять участие в аукционе по приобретению акций ЗАО "Альфа Телеком" и за этот объект рассчитаться госбумагами и в рассрочку.
В ходе обсуждения проекта вице-спикер Нурбек Сыдыгалиев отметил, что фракции парламента согласны голосовать за законопроект в трех чтениях. Лидер фракции "Альянс" Жанар Акаев не согласился, отметив, что сначала надо проголосовать за концепцию, а лишь потом принимать решение во втором и третьем чтениях, внеся в одобренную редакцию изменения. Однако большинством голосов законопроект все-таки поддержали в трех чтениях.
Напомним, ОАО "Государственный банк развития" было зарегистрировано 25 июля 2022 года. Форма собственности - государственная. Инициатором открытия был глава кабмина Акылбек Жапаров, единственным учредителем - Госагентство по управлению госимуществом. В состав совета директоров ГБР входят четыре представителя от кабмина и три - от Жогорку Кенеша. Председатель совета директоров - Мелис Мамбетжанов. В 2023 году в госказну было выплачено 3 млн 349 тыс. 706,43 сома в виде налогов. Госбанк уже успел выпустить акции. Уставный капитал Госбанка развития составлял 2 млрд сомов.
Под банк был создан специальный закон, по которому капитализация ГБР должна была составить 20 млрд сомов. Но в бюджете на 2023 год эти средства не были предусмотрены.
4 августа акционеры Госбанка развития также приняли решение об увеличении уставного капитала на 5 млрд сомов. Тогда же акционеры приняли решение о совершении крупных сделок совокупной стоимостью более 50% балансовой стоимости активов общества по покупке и продаже государственных ценных бумаг на общую сумму 14,6 млрд сомов.
