Как прервать цикл гендерного насилия: проект USAID провел исследование и дал рекомендации
Первое комплексное исследование системы предотвращения, реагирования, правосудия и реабилитации пострадавших от гендерного насилия в Кыргызстане было представлено на конференции, проводимой проектом USAID "Жигердуу жарандар".
Конференция "Время действовать: изменения для прекращения насилия, основанные на данных" была организована 30 ноября проектом USAID "Жигердуу жарандар" совместно с Министерством труда, социального обеспечения и миграции КР в рамках кампании "16 дней активных действий против гендерного насилия".
Исследование под названием "Как прервать цикл насилия: анализ барьеров и стратегии по искоренению гендерного насилия в Кыргызской Республике" выявило системные и законодательные пробелы, которые укрепляют вредные социальные нормы, осложняют пострадавшим от насилия доступ к качественной помощи и препятствуют привлечению виновных к ответственности.
Согласно ключевым выводам исследования, реализация мер по предотвращению насилия и предоставлению услуг по реагированию на него в Кыргызстане затруднена из-за нечеткого определения роли каждого вовлеченного ведомства, недостаточной межведомственной координации, а также отсутствия слаженной системы финансирования, отчетности, оценки и мониторинга результатов.
Несмотря на то что некоторые положения действующего законодательства по вопросам гендерного насилия несовершенны, есть возможность добиться позитивных изменений путем дальнейшего улучшения законодательства и правоохранительной практики.
Кроме того, исследование подчеркивает необходимость принятия постановления пленума Верховного суда, которое дало бы разъяснения по применению Уголовного кодекса Кыргызской Республики при рассмотрении судебных дел о гендерном насилии – это сделало бы возможным вынесение справедливых приговоров, считают авторы исследования.
Ситуацию, по их словам, могут также улучшить меры по развитию инфраструктуры предоставления пострадавшим от насилия комплексных, надежных и безопасных услуг по реагированию на насилие.
Ключевые рекомендации авторов исследования включают:
- устранение противоречий в существующем законодательстве и включение новых норм, обеспечивающих более эффективную защиту пострадавших от насилия граждан, включая детей;
- стандартизацию процедур реагирования и услуг, предоставляемым пострадавшим от насилия;
- работу с вредными социальными нормами через кампании по информированию общественности и изменению поведенческих норм и установок.
"Недавние громкие случаи гендерного насилия шокировали всех нас и вызвали важные дискуссии в обществе об изживших себя социальных нормах, - говорит Наталия Пипия, руководитель проекта USAID "Жигердуу жарандар". – Мы также наблюдаем приверженность лиц, принимающих решения, к усилению законодательства и улучшению предоставления услуг пострадавшим от насилия, а также чаще озвучиваемую потребность общества в справедливости и четком исполнении законов. Наша конференция сегодня предоставляет возможность для всех заинтересованных сторон совместно обсудить и определить важные шаги на пути к искоренению гендерного насилия в Кыргызстане".
***
"Жигердуу жарандар" – это пятилетний проект, поддерживаемый USAID и реализуемый организацией FHI 360 в 2019-2024 годах. Борьба с гендерным насилием является одним из ключевых тематических направлений работы "Жигердуу жарандар" наряду с улучшением политики и практики управления отходами, развитием гражданского общества и расширением доступа граждан к правосудию. С 2020 года "Жигердуу жарандар" поддерживает 11 кризисных центров и организаций гражданского общества по всему Кыргызстану, которые предоставили временное убежище, юридическую и психологическую помощь, а с 2022 года – и рабочие места – более 7 тыс. пострадавшим от гендерного и семейного насилия. В целях усиления мер по предотвращению насилия "Жигердуу жарандар" провел мероприятия по обучению членов 247 местных комитетов по охране и защите от семейного насилия, чтобы помочь им лучше выполнять свою работу. Кроме того, проект поддержал разработку текущей Национальной стратегии и Плана действий по достижению гендерного равенства до 2030 года. Также проект сотрудничает с парламентариями и общественными лидерами в реформировании гражданского и уголовного законодательства для повышения эффективности защиты от гендерного насилия и обеспечения пострадавших справедливым доступом к правосудию.
Фото на главной странице иллюстративное: www.
