В указ о запрете на проверки бизнеса внесли поправки. Что об этом думают предприниматели
В начале января 2024 года от информационного отдела администрации главы государства поступила информация о том, что президент продлил мораторий на проведение проверок субъектов предпринимательства.
Такое решение объяснялось необходимостью моратория для стабилизации экономической деятельности субъектов предпринимательства, обеспечения дальнейшего развития бизнес-среды, привлечения и улучшения инвестиционного климата, а также устранения необоснованного и излишнего вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства.
Было одно важное исключение: указывалось, что проверки могут проходить по запросу должностных лиц государственных органов в случае выявления конкретных фактов нарушения субъектом предпринимательства законодательства КР с приложением документов, материалов и иных подтверждающих сведений.
Кабмин должен был в трехмесячный срок разработать и внести в ЖК проект закона, регламентирующий правила проверок субъектов предпринимательства, проводимых правоохранительными, налоговыми и другими уполномоченными органами, исключительно после их регистрации в органах прокуратуры.
Неприятным последствием указа для бизнеса стали неожиданные проблемы с ликвидацией частных предприятий, на которые предприниматели неоднократно жаловались.
Дополнение по мораторию
В итоге Садыр Жапаров изменил свой указ. Согласно поправкам, мораторий введен до 31 декабря 2024 года, за исключением проверок, осуществляемых:
- по запросу должностных лиц государственных органов в случае выявления конкретных фактов нарушения субъектом предпринимательства законодательства КР с приложением документов, материалов и иных подтверждающих сведений;
- органами налоговой службы;
- таможенными органами;
- проверок по вопросам соблюдения законодательства в сфере пищевой безопасности;
- Нацбанком, осуществляющим функции в соответствии с банковским законодательством КР.
Редакция Kaktus.media выяснила, как к этим изменениям отнеслись представители бизнес-сектора, которого касаются моратории и проверки.
Жанабиль Давлетбаев, заместитель исполнительного директора Международного делового совета
- Несмотря на внесенные поправки в указ об исключении некоторых видов проверок из моратория, сам указ по-прежнему остается важным. Многие проверки все еще остаются под запретом. Что касается проверок, которые были исключены из моратория, то, возможно, были определенные обоснования для их исключения, связанные с особенностями самих проверок, например, таможенные проверки или проверки, проводимые Национальным банком КР.
Что касается проверок со стороны налоговой службы, было целесообразно оставить мораторий на некоторые виды проверок. Подобный опыт уже имел место. Несмотря на снятие моратория на вышеупомянутые проверки, требования к ним существуют и должны выполняться. Следует отметить, что в рамках выполнения второго пункта указа Генеральной прокуратуре вместе с администрацией президента поручено разработать механизм учета проверок субъектов предпринимательства, включая оценку законности и необходимости проведения проверок.
Гульнара Ускенбаева, глава Ассоциации поставщиков Кыргызстана
- Налоговые органы уже начали приходить к представителям бизнеса. На самом деле ранее претензии по проверкам были не к плановым от ГНС, а к рейдовым, к налоговому контролю и камеральным поверкам. Мораторий работал несколько лет, и малому бизнесу удалось немного выдохнуть и взять паузу для изучения наших весьма непростых налоговых правил.
Есть проблема, которая существует и которую пока не решили, - администрация президента не разделила виды проверок. И из-за этого налоговая служба не может провести акт проверки для ликвидации ИП, ОсОО и других форм собственности.
Из списка необходимо также исключить ликвидацию. Бывает такое, что у людей не получился успешный бизнес, но и предприятие они не могут ликвидировать. Вообще, уже пора провести встречу властей, президента с бизнесом напрямую. У нас есть вопросы, которые хотелось бы обсудить прямо.
Как заявил Kaktus.media министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев, изменение приказа о моратории достаточно своевременный документ.
"Он решает вопрос о ликвидации ИП, ОсОО и других форм собственности. Действительно, ранее этот вопрос не учитывался. Теперь же проверку по закрытию ИП и ОсОО можно будет сделать на основании заявления. Такие полномочия появились у налоговой службы", - рассказал министр.
Также Амангельдиев добавил, что сейчас ведомство собирает вопросы от предпринимателей, которые необходимо обсудить, и своевременно докладывает об этом руководству.
