ЖК сразу в трех чтениях одобрил создание Нацинвестфонда КР. Его сравнили с ЦАРИИ Бакиева
Депутаты Жогорку Кенеша 27 июня одобрили законопроект о создании Национального инвестиционного фонда Кыргызстана.
По словам министра экономики и коммерции Данияра Амангельдиева, целью фонда является повышение эффективности управления юридическими лицами, входящими в группу фонда, а также обеспечение долгосрочного устойчивого роста их стоимости посредством привлечения долгосрочных инвестиций и дальнейший его выход на местный и международный рынок капитала.
Фонд является юридическим лицом, созданным в форме открытого акционерного общества. Акционером фонда является кабинет министров, который вправе делегировать свои полномочия государственным органам.
Акции фонда являются государственной собственностью и не могут быть отчуждены, кроме как путем совершения публичного предложения акций фонда на фондовой бирже, но не более 20% акций фонда.
После совершения листинга акций фонда на фондовой бирже кабмин вправе приобрести акции в соответствии с публичным предложением акций фонда. Кабинет министров имеет право преимущественного приобретения акций фонда, принадлежащих иным лицам, при их отчуждении.
Кыргызстан не несет ответственности по обязательствам фонда. Фонд не несет ответственности по обязательствам КР.
Минимальный размер уставного капитала фонда определяется кабмином.
Дастан Бекешев поинтересовался, какие компании смогут войти в фонд. Амангельдиев ответил, что все компании, в которых есть госдоля, в том числе "Кумтор", аэропорт "Манас", предприятие "Кыргыз темир жолу", "Кыргызтелеком".
Депутат также спросил, чем отличается вновь учреждаемый фонд от фонда развития Кыргызской Республики, который учреждали Максим Бакиев и его друзья.
Глава ведомства ответил, что управление будет вести иностранные компании, выбранные на конкурсной основе - аутсорсинг. "Здесь не будет национальных операторов. Сингапур и Малайзия по такому же опыту пошли. За 20 лет с 46 млн активов перешли в 83 млрд. Это реальная оценка активов, невмешательство госорганов, отмена права звонков в управление этими компаниями, открытая отчетность", - сказал министр.
Бекешев напомнил, что у Фонда развития КР тоже были иностранные консультанты в лице MGN Group и Евгения Гуревича. "У них тоже была цель вывести госактивы и госкомпании на IPO", - отметил он.
"Я знаю. Здесь нет консультантов, есть прямая обязанность и ответственность международных компаний. Они будут непосредственно ставить под удар свою репутацию", - ответил Амангельдиев.
Бекешев считает, что все госкомпании выводятся из ведения парламента, Счетной палаты.
"Счетная палата в части дивидендов остается, обязательство проводить ежегодный международный аудит", - сказал министр.
Депутат отметил, что сама суть благая, но нехорошая схожесть есть с прошлым.
Исхак Масалиев также напомнил о Центральном агентстве развития и инвестиций (ЦАРИИ). По мнению депутата, новый фонд похож на него. Он поинтересовался, что будет с Госагентством по управлению госимуществом.
Министр ответил, что ведомство будет продолжать выполнять свои обязанности.
"Год-два назад была образована "Кыргызиндустрия", в которую вошли около 40 компаний. То есть она будет ликвидирована, так как два подобных учреждения не нужны", - отметил депутат и предложил не принимать законопроект сразу в трех чтениях, как того просит кабмин.
Гуля Кожокулова отметила, что, согласно законопроекту, правление - это исполнительный орган фонда. "В данном случае единственный акционер - кабмин. То есть сами с собой взаимоотношения строите? Столько противоречий, доходит иногда до смешного! Сами создаете, сами являетесь акционером, сами учредитель, сами руководитель. Акылбеку Усенбековичу мало кабинета министров, ему мало столько министерств, что создаем такие фонды?! Плодим и плодим! Не вижу смысла таких законопроектов. Акылбек Усенбекович сам с собой будет взаимодействовать?" - возмутилась депутат.
С мнением коллеги согласилась Динара Ашимова. Она также отметила, что в законе нет даже конкретного определения, что такое Национальный инвестиционный фонд.
"Кыргызстан живет по римскому праву. Вы добавляете прецедентное право Великобритании. Какой закон получится посередине?! Я не понимаю. Надо было качественно готовить проект", - добавила депутат.
Камила Талиева также высказалась о недоработке документа.
Масалиев предложил передать НЭСК в управление международной компании на год-два и посмотреть, что из этого выйдет, а уже потом создавать фонд.
В результате обсуждения депутаты поддержали законопроект сразу в трех чтениях: за проголосовали 54 депутата, 6 - против, 83 зарегистрировано.
