От "прыжка" до "дерзости барса". Главные экономические итоги 2024 года
2024 год подходит к концу. Валовой внутренний продукт (ВВП) на протяжении всех месяцев показывал устойчивое развитие, следует из отчетов властей.
Редакция решила напомнить и оценить главные события экономической жизни Кыргызстана в уходящем году.
С чем имеем дело
В январе - ноябре текущего года валовой внутренний продукт Кыргызстана сложился на отметке около 1,2 трлн сомов и увеличился на 9% относительно аналогичного прошлогоднего периода.
Рост был обеспечен отраслями производства товаров (+10,2%), сферы услуг (8,1%), а также налогами на продукты (+9,6%).
В структуре ВВП наибольшая доля (более 50%) традиционно пришлась на отрасли, оказывающие услуги (+0,2), доля отраслей, производящих товары, составила 33,6% (+1%). Доля строительства выросла на 1,5%, доля промышленности - на 0,5%. А вот доля сельского хозяйства в структуре, несмотря на увеличение урожая, сократилась на 1%.
Результаты под вопросом
Темпы роста экономики (в процентном отношении) уже превысили прошлогодние показатели. Однако к достоверности данных имеются вполне логичные вопросы.
Международные финансовые институты, такие как Евразийский банк развития или Евразийский фонд стабилизации и развития, ожидали более сдержанных темпов роста экономики - около 4,5%.
Однако в официальной статистике ситуация другая. Она вызывает вопросы из-за нескольких факторов.
Первый. В прошлом году была изменена система расчета темпов роста ВВП. Данияр Амангельдиев, в то время возглавлявший ведомство, утверждал, что это связано с выводом экономики из тени. Он также обещал предоставить данные о том, как велись расчеты, но общественность и журналисты их не получили.
Второй. ВВП пересчитали задним числом. В последний раз в середине текущего года - показатели за 2023-й были изменены, в итоге ВВП составил 1,3 трлн сомов и увеличился на 9% относительно 2022-го.
Третье. Счетная палата выявила, что данные Нацстаткома и Государственной налоговой службы по объемам товарооборота и услуг за 2022 год имеют большие расхождения.
Отдельные показатели оборота торговли, по предоставлению услуг ресторанами и барами, мобильных и прочих услуг по обеспечению пищей у Нацстаткома превышают показатели ГНС на 371,4 млрд сомов.
Четвертое - "крутой рост" ВВП под конец года. В завершение 2023-го ВВП Кыргызстана резко увеличился, в том числе из-за изменения методики расчета темпов роста экономики. Результат был красивым, но выглядел искусственно.
В декабре прошлого года экономика резко выросла на 1,8% по сравнению с ноябрем того же года. При этом подобного - значительного роста за один месяц по отношению к предыдущему - не наблюдалось на протяжении всего года.
Исходя из этого, возникает вопрос, действительно экономика развивается быстрее всех мировых или речь идет об искусном управлении статистическими данными?
Доктор экономических наук Толонбек Абдыров в комментарии редакции отметил, что подробные данные о том, как теперь рассчитываются темпы роста ВВП, публично не представлялись.
"Есть много вопросов, которые нужно изучить. Не стоит гнаться за цифрами, важно реально показывать, как у нас дела идут. Но положительные изменения действительно есть, это надо признать", - рассказал он.
Крупные проекты
Бывший глава кабмина Кыргызстана Акылбек Жапаров заявлял, что экономика совершила "прыжок барса" на фоне экономических успехов 2023 года. Позже он отметил, что нам нужно "действовать с дерзостью барса", чтобы достичь еще больших результатов до 2030-го.
В текущем году Кыргызстан отметился открытием свыше 100 крупных предприятий. Самым ярким стал запуск завода по производству автомобилей "Тулпар Моторс" в селе Ак-Суу Московского района Чуйской области.
В итоге, как следует из данных, в Кыргызстане выросло производство автомобилей. Теперь выпускаются также грузовики Shacman. В январе - ноябре текущего года в Кыргызстане произвели авто на общую сумму 2,1 млрд сомов, или $24,8 млн.
Только в прошлом месяце показатель составил 273,3 млн сомов.
Выпуск машин увеличился на 27,8% в сравнении с 11 месяцами 2023-го, когда объем составлял 1,5 млрд сомов.
Более подробно об открытых крупных предприятиях можно прочитать здесь.
Отдельным крупным событием стали подготовительные работы к запуску строительства железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан. Строительство железной дороги начнется 27 декабря 2024 года, как отметил президент Садыр Жапаров. Кыргызстан с 2015 по 2027 год намерен направить 11 млрд сомов, или $130,5 млн, в уставный капитал Совместной проектной компании по строительству железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан.
Коррупция в ГНС, отставка Жапарова
В начале декабря в ГКНБ Кыргызстана сообщили, что выявили коррупционную схему, связанную с акцизными марками. Ущерб государству составил 3,2 млрд сомов. Был задержан ряд высокопоставленных сотрудников Государственной налоговой службы, в том числе заместитель председателя налоговой службы Исламбек Кыдыргычев. Позже задержали и на тот момент главу ГНС Алтынбека Абдувапова.
А уже 16 декабря глава кабмина Акылбек Жапаров подал в отставку. Позже глава ГКНБ ответил, говоря о его отставке, что "если сняли, значит, было за что". Позже президент Садыр Жапаров тоже объяснил отставку Акылбека Жапарова:
"Сказались неблагоприятные события в налоговой сфере, которая является бюджетообразующей, речь идет и о махинациях с акцизными марками. Эта сфера была под личным контролем Акылбека Усенбековича", - сказал он.
Ситуация разворачивалась на фоне того, что Государственная налоговая служба обязала поставщиков и производителей алкогольной продукции заменить акцизные марки, изготовленные в 2023 году и ранее, на новые - образца 2024 года.
Ассоциация поставщиков (производителей и дистрибьюторов) обратилась в кабинет министров и попросила увеличить срок замены акцизных марок с трех дней до шести месяцев.
Смена главы кабмина и ГНС, вероятно, изменит будущее налогового администрирования в Кыргызстане.
Президент после всех событий дал поручение новому главе кабмина Адылбеку Касымалиеву и председателю ГНС провести тщательный анализ механизма ЭТТН и рассмотреть возможность применения этого механизма исключительно для крупных товаров.
Как отметил экономист Толонбек Абдыров, необходимость во внедрении фискальных инструментов (ККМ, ЭТТН и ЭСФ) была всегда, в том числе начиная со дня вступления Кыргызстана в ЕАЭС. В основном - для снижения теневой экономики.
"Мы начали пользоваться этим инструментарием только в последние три года. И сразу стало видно, что очень много бизнесов вышли из тени. Поступления в бюджет выросли, ВВП достиг 1,3 трлн сомов.
Это положительно. Другой вопрос, что в этой части особенно налоговая служба вошла во вкус, стала только над администрированием работать. Не слушали даже вот эти отчаянные крики некоторых предпринимателей - малого и среднего бизнеса. На них очень большая нагрузка стала с внедрением ЭТТН. Конечно, ККМ нужны, но по некоторым позициям очень перегибали палку", - объяснил он.
Когда нужно было собрать деньги, государство собрало. Однако не стоило так сильно увлекаться, стоит дать возможность бизнесу развиваться.
Теперь продавцы на крупных рынках ждут освобождения ряда товарных позиций от ЭТТН. Однако согласится ли на подобное новый глава кабмина, остается под вопросом.
