Лицензирование и запрет на праворульные такси. МВД меняет правила перевозки пассажиров
Министерство внутренних дел предлагает внести изменения в некоторые решения кабинета министров в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Согласно проекту постановления, опубликованному для общественного обсуждения, для обеспечения безопасности дорожного движения, предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, и контроля за транспортной деятельностью предлагается ввести запрет на использование автомобилей с правосторонним расположением рулевого колеса относительно оси автомобиля для коммерческой перевозки пассажиров, багажа и грузов.
Также вводится новая статья, в соответствии с которой на горных местностях автодороги Бишкек - Ош эксплуатируются с соблюдением требований:
- круглогодично - автобусы повышенной проходимости с полноприводными механизмами;
- временно, в период с 1 мая по 15 октября (с учетом климатических условий), - автобусы малого и особо малого класса.
В автомобилях, используемых в качестве такси, должны быть:
- исправный таксометр;
- табличка с указанием ФИО водителя такси, государственного регистрационного номерного знака автомобильного транспортного средства, номера и срока действия лицензии, фотографии водителя.
Примечание: в случае использования информационной системы она должна содержать информацию о ФИО водителя автомобиля, наименование перевозчика и его адрес, а также госномер, марку ТС и его цвет.
На крыше автомобиля должен быть опознавательный знак "Такси" в виде трапеции с заглавной буквой "Т" и шашечками с подсветкой изнутри, установленный жестко или на магните.
На маршрутах, обслуживаемых автобусами особо малой вместимости и легковыми автомобилями - такси, высадка производится по требованию пассажиров, без нарушений требований правил дорожного движения.
Деятельность такси организовывается для более полного удовлетворения потребностей населения в передвижении как внутри населенных пунктов (городов), так и в междугороднем сообщении. Деятельность такси подразделяется по зонам действия:
- городские - по городу и за его пределами, в радиусе до 60 км;
- междугородные - между населенными пунктами (городами) и за пределами черты города, в радиусе свыше 60 км.
Кроме того, постановление дополняется пунктом следующего содержания: "Внешний вид/одежда водителя, занимающегося деятельностью по перевозке пассажиров на автомобилях-такси, должна быть чистой и опрятной".
В легковых автомобилях - такси пассажирам запрещается находиться в одежде, загрязняющей одежду других пассажиров или обивку, препятствовать закрытию дверей или открывать их до полной остановки легкового такси, высовываться из окон, ставить детей и багаж (ручная кладь) на сиденья, отвлекать водителя и разговаривать с ним во время движения, провозить острые, режущие, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, грязные, едкие и зловонные предметы, огнестрельное оружие без чехла.
Информационная система заказа такси обеспечивает:
- возможность безналичной оплаты, наличие системы распределения информации о заказах, отслеживания автомобиля, профиля водителя и автомобиля, карточки заказа;
- автоматизированную систему контроля скорости и анализа маневров водителя;
- автоматизированную систему контроля отклонений от маршрута и анализа незапланированных остановок;
- предоставление возможности передачи информации о маршруте, а также доступ к функции вызова экстренных служб;
- организацию круглосуточной работы службы поддержки;
- дополнительное страхование каждой поездки, распространяющейся на пассажиров и водителей;
- наличие у водителей соответствующей действующей лицензии;
- установленный режим труда и отдыха путем ограничения подачи заказов/вызовов.
Найденные (забытые) пассажиром в автобусе вещи, документы и деньги водитель обязан сдать под расписку диспетчеру на конечном пункте станционного сооружения или диспетчеру перевозчика, с указанием перечня вещей, документов и суммы денег. На вещи, найденные (забытые) в автобусе, диспетчером станционного сооружения, перевозчика совместно с водителем составляется акт произвольной формы, с указанием перечня вещей, документов и суммы денег, после чего они сдаются в камеру хранения или на склад станционного сооружения, перевозчика.
В случае обнаружения пассажиром или водителем легкового такси найденных (забытых) вещей, документов или денежных средств в автомобиле водитель обязан незамедлительно сообщить пассажиру, перевозка которого осуществлялась, о факте обнаружения с целью их возврата, в том числе посредством информационной системы или диспетчерской службы. В случае невозможности связаться с пассажиром водитель обязан уведомить об этом перевозчика или информационную систему, или диспетчерскую службу и передать на хранение найденные (забытые) вещи, документы или денежные средства.
Также МВД предлагает дополнить положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное постановлением №678 "О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности", пунктом, согласно которому решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии такси принимается в течение 14 рабочих дней для юридических лиц, в течение 10 рабочих дней для физических лиц со дня регистрации заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов.
Дополнительным основанием для отказа в выдаче лицензии, признании лицензии, в продлении срока действия лицензии, в переоформлении лицензии, возобновлении действия приостановленной лицензии относительно физических лиц является наличие судимости за некоторые особо тяжкие преступления, такие как: убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, пытки, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, действия сексуального характера с ребенком, не достигшим 16-летнего возраста, развратные действия, похищение человека, торговля людьми, торговля детьми, акт терроризма, финансирование террористической деятельности, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, захват заложников, захват зданий и сооружений, принуждение лица к участию в преступной деятельности, создание организованной группы или участие в ней, создание преступного сообщества или участие в нем, создание незаконного вооруженного формирования или участие в нем, угон или захват судна.
Лицензия на пассажирские перевозки автомобильным транспортом (междугородные, городские и пригородные сообщения), действующая в течение одного календарного года на территории Кыргызстана, является неотчуждаемой и выдается Управлением по обеспечения безопасности дорожного движения.
Лицензия на международные пассажирские перевозки автомобильным транспортом (за пределы территории КР или на территорию КР, или транзитом через территорию республики) является неотчуждаемой, действует в течение одного календарного года и выдается Министерством транспорта и коммуникаций.
Для получения лицензии на пассажирские перевозки легковыми автомобилями - такси, предназначенными для междугороднего сообщения, а также такси, имеющими более четырех мест для сидения, не включая места водителя, предназначенными для городских и пригородных перевозок, заявителем дополнительно представляются следующие документы:
1. Юридические лица:
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами;
- копии документов о наличии на балансе или оперативном управлении, или праве аренды производственно-технической базы с наличием: смотровой ямы для проведения контрольным механиком предрейсового технического осмотра транспортных средств перед выходом на линию; огражденной территории для отстоя транспортных средств с безопасным въездом и выездом транспортных средств; помещения для проведения медиком-наркологом ежедневного предрейсового медицинского освидетельствования водителей; класса для проведения инструктажа по обеспечению безопасной перевозки пассажиров и охране труда водителей или копию договора с юридическим или физическим лицом, имеющим на праве собственности или на праве оперативного управления производственно-техническую базу для проведения ежедневного предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и медицинского осмотра водителей;
- копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов (дипломы, свидетельства, сертификаты), ответственных за эксплуатацию автомобильных транспортных средств, охрану труда и безопасность перевозок (инженер по безопасности дорожного движения);
- сведения об имеющихся автомобильных транспортных средствах;
- копии приказов о назначении специалистов (трудовой договор).
2. Физические лица:
- копии свидетельства о регистрации транспортного средства, доверенности на право управления транспортным средством;
- копия акта о прохождении технического осмотра;
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами;
- копия договора с юридическим или физическим лицом, имеющим на праве собственности или на праве оперативного управления производственно-техническую базу для проведения ежедневного предрейсового технического осмотра автомобильных транспортных средств и медицинского осмотра водителей;
- копия водительского удостоверения соответствующей категории с водительским стажем не менее трех лет;
- медицинская справка о состоянии здоровья установленной формы;
- справка об отсутствии судимости.
Для получения лицензии на пассажирские перевозки легковыми автомобилями - такси, имеющими не более четырех мест для сидения, не включая места водителя, предназначенными для городских и пригородных перевозок, заявителем дополнительно представляются следующие документы:
1. Юридические лица:
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами;
- сведения об имеющихся автомобильных транспортных средствах;
- копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов (дипломы, свидетельства, сертификаты), ответственных за эксплуатацию автомобильных транспортных средств, охрану труда и безопасность перевозок (инженер по безопасности дорожного движения);
- копии приказов о назначении специалистов (трудовой договор).
2. Физические лица:
- копии свидетельства о регистрации транспортного средства, доверенности на право управления транспортным средством;
- копия акта о прохождении технического осмотра;
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами;
- копия водительского удостоверения соответствующей категории с водительским стажем не менее трех лет;
- медицинская справка о состоянии здоровья установленной формы;
- справка об отсутствии судимости.
Основными лицензионными требованиями и условиями для осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров легковыми автомобилями - такси, предназначенными для междугородных движений (более 60 км), а также легковыми автомобилями - такси, имеющими более четырех мест для сидения, не включая места водителя, предназначенными для городских и пригородных перевозок (не более 60 км), являются:
1. Для юридических лиц:
- наличие на балансе или оперативном управлении, или праве аренды производственно-технической базы с наличием: смотровой ямы для проведения контрольным механиком предрейсового технического осмотра автомобильных транспортных средств перед выходом на линию; огражденной территории для отстоя автомобильных транспортных средств с безопасным въездом и выездом автомобильных транспортных средств; помещения для проведения медиком-наркологом ежедневного предрейсового медицинского освидетельствования водителей; класса для проведения инструктажа по обеспечению безопасной перевозки пассажиров и охране труда водителей;
- проведение вводного и ежеквартального инструктажа водителей по обеспечению безопасности дорожного движения и технике безопасности;
- проведение ежедневного предрейсового медицинского освидетельствования состояния водителей и предрейсового технического осмотра автомобилей с проставлением отметки в путевом листе;
- контроль и обеспечение соблюдения водителями установленного режима труда и отдыха водителей;
- ведение внутренней производственной документации, обеспечивающей транспортную деятельность (журналы: учета нарушений водительским составом требований транспортного законодательства и Правил дорожного движения Кыргызской Республики, проведения вводного, ежемесячного, ежеквартального инструктажей по безопасности дорожного движения и технике безопасности, учета дорожно-транспортных происшествий, проверок технического состояния автомобильных транспортных средств, проведения технического обслуживания и текущего ремонта; инструкции: по безопасности дорожного движения и технике безопасности, пожарной безопасности, должностные инструкции для инженерно-технических работников);
- содержание автомобильного транспортного средства в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" 018/2011 и санитарных норм;
- обеспечение наличия у наемных водителей, работающих на основании трудового договора или договора по совместительству, документов, подтверждающих налоговую регистрацию (свидетельство о регистрации или патент) и выплату страховых взносов;
- обеспечение прохождения технического осмотра автомобильных транспортных средств;
- недопущение выпуска в рейс автомобильных транспортных средств с техническими неисправностями, не обеспеченных необходимым исправным противопожарным оборудованием, медицинскими аптечками, знаками аварийной остановки;
- запрет передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
- соблюдение утвержденных Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в КР и требований, установленных законодательством КР.
2. Для физических лиц:
- прохождение инструктажа по обеспечению безопасности дорожного движения и технике безопасности по условиям и требованию перевозчика;
- прохождение ежедневного предрейсового медицинского освидетельствования и предрейсового технического осмотра автомобиля с отметкой в путевом листе перед выходом в рейс;
- соблюдение установленного режима труда и отдыха водителей;
- соблюдение требований транспортной дисциплины и норм вместимости пассажирских транспортных средств;
- прохождение ежегодного медицинского освидетельствования водителей и проведение два раза в год технического осмотра транспортного средства;
- содержание автомобильного транспортного средства в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" 018/2011 и санитарными нормами;
- соблюдение утвержденных Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в КР и правил дорожного движения;
- наличие действующей лицензии.
Основными лицензионными требованиями и условиями для осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров легковыми автомобилями - такси, имеющими не более четырех мест для сидения, не включая места водителя, предназначенными для городских и пригородных перевозок (не более 60 км), являются:
1. Для юридических лиц:
- контроль и обеспечение соблюдения водителями установленного режима труда и отдыха водителей;
- ведение внутренней производственной документации, обеспечивающей транспортную деятельность (журналы: учета нарушений водительским составом требований транспортного законодательства и ПДД, проведения вводного, ежемесячного, ежеквартального инструктажей по безопасности дорожного движения и технике безопасности, учета дорожно-транспортных происшествий, проверок технического состояния транспортных средств, проведения технического обслуживания и текущего ремонта; инструкции: по безопасности дорожного движения и технике безопасности, пожарной безопасности, должностные инструкции для инженерно-технических работников);
- содержание автомобильного транспортного средства в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" 018/2011 и санитарных норм;
- обеспечение наличия у наемных водителей, работающих на основании трудового договора или договора по совместительству, документов, подтверждающих налоговую регистрацию (свидетельство о регистрации или патент) и выплату страховых взносов;
- обеспечение прохождения технического осмотра автомобильных транспортных средств;
- недопущение выпуска в рейс автомобильных транспортных средств с техническими неисправностями, не обеспеченных необходимым исправным противопожарным оборудованием, медицинскими аптечками, знаками аварийной остановки;
- запрет передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
- соблюдение утвержденных Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в КР и требований, установленных законодательством.
2. Для физических лиц:
- соблюдение установленного режима труда и отдыха водителей;
- соблюдение требований транспортной дисциплины и норм вместимости пассажирских транспортных средств;
- прохождение ежегодного медицинского освидетельствования водителей и проведение два раза в год технического осмотра транспортного средства;
- содержание автомобильного транспортного средства в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" 018/2011 и санитарными нормами;
- соблюдение утвержденных Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в КР и ПДД;
- наличие действующей лицензии.
Напомним, ранее был принят и подписан закон о запрете праворульных такси и введение лицензии на их деятельность. МВД приводит действующие постановления в соответствие с законом. Он вступит в силу 20 августа.
