Жилье для сирот в Кыргызстане. Выпускник детдома добивается льготной ипотеки в 4% годовых
Директор общественного фонда "Прав защиты детей-сирот" Игорь Беляев вновь поднял проблему обеспечения жильем выпускников детских домов. По его словам, несмотря на законодательные гарантии, на практике получить квартиру бесплатно крайне сложно. Поэтому он поднял вопрос о льготной ипотеке.
Пусть не бесплатно, но будут льготы
Игоря Беляева многие знают как директора благотворительной организации, активно помогающей детям-сиротам, семьям в трудной жизненной ситуации и другим уязвимым группам населения. Будучи выпускником детского дома, он знает об их нуждах не понаслышке.
"Сегодня помощь нужна уже мне самому", - написал Беляев в социальных сетях некоторое время назад.
Стены детского дома Игорь покинул в 2010 году. Как выпускник учреждения, он состоит в очереди на получение положенной по закону квартиры в Первомайском районе. Понимая, что ожидание может занять еще долгие годы, да и далеко не факт, что бесплатное жилье ему достанется. К примеру, он знает бывших детдомовцев, которым по 50-60 лет, и квартир они все еще не дождались.
Так Беляев, по его словам, принял решение подать заявку на ипотечное жилье через ГИК. "Чтобы не терять время и иметь реальный шанс обрести собственный дом", - пояснил глава ОФ "Прав защиты детей-сирот". Ранее, как рассказал Беляев, он обращался в ГИК, однако не знал о возможности получения жилья через действующие государственные программы. А потом начал детально разбираться в этом вопросе и узнавать о доступных вариантах.
"Я не прошу бесплатное жилье. Я прошу возможность взять квартиру в ипотеку через ГИК по социальной льготе. Вместо того чтобы годами платить за аренду, я мог бы выплачивать ипотеку и иметь крышу над головой и уверенность в завтрашнем дне", - написал Беляев в открытом обращении к депутатам, руководству страны с просьбой о помощи и содействии в получении ипотечного жилья.
Позже он узнал, что под условия социальной льготы не подходит, так как не является лицом с ограниченными возможностями здоровья, многодетным отцом и не находится в трудной жизненной ситуации. Статус выпускника детского дома, как выяснил Игорь, не дает право на льготы. Беляеву также сообщили, что для него остается только вариант доступной ипотеки под 8% годовых. При этом очередь по данной программе, как проинформировали Игоря, составляет примерно 15 тыс. человек.
Отчаиваться Беляев не привык. И решил внести предложение об изменении Жилищного кодекса в поддержку детей-сирот и выпускников детских домов. Официальное письмо он направил ряду парламентариев, там Игорь подчеркнул, что выпускники детских домов - одна из самых социально уязвимых групп.
"После выхода из детских домов и школ-интернатов дети-сироты остаются без поддержки семьи, без стартового капитала и зачастую без жилья. Несмотря на законодательно закрепленное право на обеспечение жильем, на практике многие выпускники годами не могут реализовать это право", - отметил он.
В связи с чем Беляев предложил рассмотреть возможность:
- внесения изменений в Жилищный кодекс КР, предусматривающих включение выпускников детских домов (детей-сирот) в перечень лиц, имеющих право на социальную ипотеку;
- предоставления выпускникам детских домов права становиться на учет в Государственной ипотечной компании для получения льготной ипотеки под процентную ставку до 4% годовых;
- закрепления за выпускниками детских домов равного права участия в государственных жилищных программах на льготных условиях с возможностью самостоятельной оплаты приобретаемого жилья.
"Реализация этих изменений даст выпускникам детских домов реальный шанс на достойную жизнь, социальную адаптацию и самостоятельность, снизит уровень социальной напряженности и станет важным шагом в защите прав детей-сирот и выпускников детских домов в республике", - считает Беляев.
5 февраля на заседании Жогорку Кенеша депутат Нилуфар Алимжанова, как передает национальное информагентство "Кабар", спросила, какие послабления есть при получении государственной ипотечной квартиры для выпускников детских домов.
Заместитель председателя Государственной ипотечной компании Нурлан Худайкулов, по данным портала, ответил, что выпускники детдомов входят в социальную группу и получают под 4% без первоначального взноса. Пояснив, что "нужно учитывать, что у кредитования есть и свои критерии, необходимо показать доход, хотя бы минимальный". "Государственная ипотечная компания реализует социальные проекты, но обеспечение жильем сирот - прерогатива Министерства социальной защиты", - цитирует Худайкулова "Вести.kg".
Между тем Игорь Беляев получил от ГИК официальное письмо, где пишут, что выпускники детских домов не входят в категорию социальной льготы и не имеют права на жилье под 4%.
"Вот такая реальность", - сокрушается он.
Беляев подчеркнул, что его цель - не конфронтация с властями, а поиск реального механизма решения. "Для меня важно изменить систему", - отметил Игорь в разговоре с редакцией Kaktus.media. "Или кому-то оплачивать деньги в карман за съем жилья, или оплачивать уже государству, и ты будешь знать, что это твоя квартира", - пояснил Беляев.
По его словам, он продолжит добиваться льготных условий.
Просит не только Беляев
С просьбами предусмотреть хотя бы ипотеку на льготных условиях к президенту Кыргызстана, например, обращались и бывшие воспитанницы детдомов, матери-одиночки, отчаявшиеся в попытках получить положенное государством. На аренду жилья, как рассказали женщины, уходит немалая часть средств из скромного семейного бюджета. Они также подчеркнули, что лучше бы квартплата шла на выкуп жилья. И таких, как они, много.
Сиротам намерены предоставлять соцжилье
На совместном заседании депутатских групп "Ала-Тоо" и "Элдик" заместитель председателя кабинета министров Эдиль Байсалов сообщил, что кабинет министров намерен ввести программу социального жилья для сирот.
Однако отметил, что это не социальная ипотека.
"При социальной ипотеке жилье становится частной собственностью. Сейчас мы хотим ввести еще социальное жилье для сирот. Это аренда. Программа по поручению президента разрабатывается", - сказал замглавы кабмина.
***
Согласно Кодексу о детях, дети-сироты при достижении 16 лет, не имеющие жилой площади для проживания, пользуются правом внеочередного получения жилой площади на праве пользования в порядке, установленном законодательством. В соответствии с Жилищным кодексом КР, вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Общественные фонды отмечают, что в целом вопрос выдачи жилья выпускникам детских домов невероятно сложный. В 2021 году ОФ "Наше право" и ОО "Интербилим" провели исследование жилищных условий выпускников детских домов. "По стране ежегодно выпускаются порядка 300-400 воспитанников детских домов. Данных о количестве реально нуждающихся в жилой площади выпускников детских домов нет", - говорится там.
Согласно данным исследования, 43% выпускников детских домов выразили недовольство текущими жилищными условиями, 30% респондентов пожаловались на высокую стоимость аренды жилья. "По словам представителей общественных организаций, вопросом обеспечения (временным) жильем выпускников детских домов обычно занимаются неправительственные организации за счет средств доноров и неравнодушных граждан. Однако эта помощь не может охватить и обеспечить жильем всех выпускников детских домов страны, из-за чего они рискуют стать жертвой обстоятельств – маргинализоваться, стать бездомными, пополнить ряды криминала, брать на себя трудную работу ради ночлега или обеда", - указано там далее.
"Законодательство, гарантирующее защиту права на достаточное жилище детей-сирот и оставленных без попечения родителей, не соблюдается. Выпускники детских домов предоставлены самим себе, а вопрос обеспечения их жильем не стоит в приоритете как муниципальных, так и государственных органов", - пришли к выводу авторы исследования.
