МДС предложил создать комиссию в ЖК по оценке ущерба бизнесу от госорганов за пять лет
Сегодня, 3 апреля, состоялось заседание Совета по развитию бизнеса и предпринимательства при торага Жогорку Кенеша КР (Бизнес Кенеша), на которое деловое сообщество возлагает много надежд. Об этом Kaktus.media сообщили в Международном деловом совете.
Заседание прошло под председательством спикера Марлена Маматалиева, первого заместителя Медера Алиева, а также с участием председателя комитета ЖК по финансам, бюджету, предпринимательству и развитию конкуренции Алтынбека Кудайбердиева, депутатов Жогорку Кенеша, руководства профильных государственных органов и бизнес-сообщества.
Исполнительный директор МДС Аскар Сыдыков выступил с докладом и отметил, что сейчас экономика Кыргызстана, с одной стороны, демонстрирует устойчивый рост, а с другой - усиливаются системные вызовы, связанные с качеством деловой среды и инвестиционного климата. "Основной сигнал, который сегодня получает внешний и внутренний инвестор, - это не столько про налоговые ставки или отдельные льготы, сколько про качество институтов, предсказуемость правил игры и их единообразное исполнение", - заявил он.
По данным МДС, за последние годы позиции Кыргызстана по ряду ключевых международных индикаторов - прежде всего в части верховенства права, восприятия коррупции, доверия к институтам - нередко приобретают тенденцию на снижение. Это напрямую влияет на стоимость капитала для страны, готовность инвесторов заходить в долгосрочные проекты и на поведение самого внутреннего бизнеса. В результате бизнес начинает работать в более коротком горизонте, снижает инвестиционную активность и уходит в защитные стратегии.
Но Сыдыков считает, что при этом у Кыргызстана есть сильное окно возможностей. Ведь страна остается государством с относительно открытой экономикой, с гибким предпринимательским сектором, хорошим географическим положением и потенциалом стать региональной площадкой для инвестиций и торговли. "Но для реализации этого потенциала необходимо перейти от точечных мер поддержки к системному улучшению деловой среды. И здесь ключевая роль принадлежит именно ЖК - как законодательному институту, который также следит за исполнением законов", - сказал глава МДС, предложив два приоритетных направления, которые, по мнению бизнеса, могут дать быстрый и системный эффект.
- Работа с международными рейтингами как управленческим инструментом. Речь не о гонке за рейтингами, а о том, чтобы использовать их как объективную систему координат, отражающую реальные проблемы.
Международные индексы (верховенство права, восприятие коррупции, качество регулирования) фактически показывают, где именно система дает сбой. Предлагается определить приоритетные рейтинги и индикаторы и закрепить их как ориентиры для государственной политики. Улучшение этих показателей - не абстрактная задача. Это снижение транзакционных издержек бизнеса, повышение доверия и рост инвестиций.
- Пересмотр непоследовательных нормативных правовых актов.
На сегодняшний день бизнес-среда во многом перегружена нормативным регулированием, которое формировалось фрагментарно и зачастую вразрез с принципами рыночной экономики на протяжении последних лет. Так, в девяти сферах экономической деятельности были созданы условия для полной или частичной государственной монополии.
"Парламент играет ключевую роль в формировании деловой среды. И сегодня есть возможность усилить эту роль через более системный подход к оценке законопроектов, учет их влияния на предпринимательскую деятельность и выстраивание регулярного диалога с бизнес-сообществом. Бизнес Кенеш может стать площадкой, которая соединяет законодательную инициативу и практику бизнеса, позволяет оперативно выявлять и устранять системные барьеры", - высказался Аскар Сыдыков.
Кроме того, бизнес предлагает создать депутатскую комиссию, которая оценит ущерб, нанесенный предпринимателям за последние годы в результате необоснованных действий госорганов, и внесет соответствующие предложения по его возмещению.
"Сегодня задача стоит не просто в поддержке бизнеса, а в формировании институциональной среды, в которой бизнесу выгодно расти, инвестировать и работать в долгосрочной перспективе", - заключил Аскар Сыдыков.
МДС предложил для систематизации взаимодействия ЖК с бизнес-сообществом и повышения эффективности парламентского контроля ввести практику проведения "предпринимательского часа" на ежемесячной основе, чтобы рассматривать актуальные вопросы деловой среды и инвестиционного климата, заслушивать предложения и инициативы бизнес-сообщества с обязательным участием руководителей и уполномоченных представителей профильных государственных органов.
