МДС выступил против нового закона о ценообразовании, назвав это ударом по бизнесу
Международный деловой совет (МДС) Кыргызстана направил свои замечания к проекту Закона "О внесении изменений в Закон КР "О ценообразовании", который хочет поменять кабмин. Бизнес-сообщество считает, что предложенные поправки создают серьезные риски для экономики, инвестиционного климата и развития ключевых отраслей, включая такую важную, как телекоммуникации.
Напомним, что, согласно проекту, государство вправе ввести госрегулирование цен на срок не более 90 календарных дней в течение года и при необходимости продлевать его в порядке, установленном законодательством, на:
- социально значимые товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов и физических лиц, перечень которых устанавливается кабинетом министров;
- социально значимые товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение.
Одно из главных отличий документа в том, что предлагается ввести новое понятие "рентабельность".
МДС считает предлагаемые поправки чрезмерными и опасными.
Угроза инвестициям
МДС отмечает, что ограничение рентабельности 25% делает Кыргызстан менее привлекательным для инвесторов, особенно в капиталоемких отраслях (телеком, энергетика, строительство). Высокотехнологичный бизнес нуждается в большей марже для возврата вложений и развития.
Риск для рынка телекоммуникаций
Операторы сотовой связи (речь идет об основных игроках) могут попасть под ценовое регулирование. Это противоречит стратегии цифровизации страны и может привести к снижению качества услуг и замедлению внедрения новых технологий.
Противоречие Конституции и стратегии развития
Предлагаемые поправки нарушают статью 41 Конституции (экономическая свобода) и Национальную программу развития до 2030 года, которая предусматривает снижение вмешательства государства в бизнес.
Административные риски
Новый механизм позволит кабмину практически без ограничений включать любые услуги в перечень регулируемых. Это создает правовую неопределенность и открывает дорогу для произвольных решений.
"Считаем, что подход государства, направленный на необоснованный возврат методов прямого государственного регулирования в отношении доминантов, особенно на рынке услуг мобильной сотовой связи, имеющих свою специфику, прямо противоречит основополагающим принципам института доминантов", - указывает МДС.
Что предлагает МДС
Бизнес-сообщество предлагает сохранить действующую редакцию Закона "О ценообразовании" и не исключать часть 5 статьи 6, которая запрещает регулирование цен на все остальные услуги.
"Отказаться от введения предельной рентабельности 25%. Развитие национальной экономики невозможно путем административной централизации и монополизации. Оно возможно только при сохранении рыночных механизмов, конкурентной среды и предсказуемого регулирования", - говорится в заключении.
Эксперты отмечают, что принятие законопроекта в текущей редакции может привести к оттоку инвестиций, снижению темпов цифровизации и ухудшению инвестиционного климата страны.
МДС призвал кабмин и Жогорку Кенеш учесть позицию бизнеса до его окончательного принятия.
