Выезд детей за границу без разрешения второго родителя. Что говорится в законопроекте?

В Кыргызстане вынесли на общественное обсуждение законопроект, который предлагает изменить порядок выезда детей за границу. Поправки касаются Семейного кодекса и Закона "О внешней миграции".

Инициатор документа - депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев. Как говорится в справке-обосновании, цель законопроекта - соблюсти баланс между правом ребенка на поддержание семейных связей, свободой передвижения, правами обоих родителей и необходимостью предотвращать незаконный вывоз детей из страны.

Сейчас, согласно действующему законодательству, для выезда несовершеннолетнего за пределы Кыргызстана требуется нотариально удостоверенное ходатайство законных представителей, а при отсутствии такого согласия вопрос решается через суд. По словам автора инициативы, на практике это нередко создает условия для злоупотреблений, когда один из родителей, фактически не участвующий в жизни ребенка, может блокировать его выезд на лечение, отдых, соревнования, встречу с родственниками и по другим причинам.

Законопроект предлагает изменить этот порядок. В частности, временный выезд ребенка с одним из родителей хотят разрешить без нотариального согласия второго родителя. Исключение составят случаи, когда второй родитель заранее подаст заявление о несогласии, будет судебный запрет или иные требования будут предусмотрены международными договорами.

При этом предлагается сохранить более строгие правила для других случаев. Так, если ребенок выезжает с иным лицом, не являющимся родителем, усыновителем, опекуном или попечителем, потребуется нотариально удостоверенное согласие обоих родителей. Такие же дополнительные гарантии сохраняются при выезде на постоянное место жительства за границу.

Отдельно законопроект предусматривает, что если ребенок выезжает с родителем, имеющим иностранное гражданство, потребуется нотариально удостоверенное согласие родителя - гражданина Кыргызстана. При отсутствии такого согласия вопрос также сможет решаться в суде.

Документом также предлагается дать родителю право подать заявление о несогласии на выезд ребенка с другим родителем - как в письменной форме, так и через систему электронного межведомственного взаимодействия. О таком заявлении второй родитель должен быть незамедлительно уведомлен. Спор о временном выезде ребенка суд, согласно проекту, должен рассматривать не позднее десяти рабочих дней со дня принятия дела к производству.

По теме:

Бекешев просит отменить обязательное получение разрешения на выезд ребенка в одном случае

Кроме того, в законопроекте закрепляется обязательный учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, если это не противоречит его интересам.

В справке-обосновании отмечается, что предлагаемые изменения соответствуют международным стандартам защиты прав ребенка, в том числе Конвенции о правах ребенка. Автор инициативы подчеркивает, что законопроект не отменяет механизмы защиты от незаконного вывоза детей, а, напротив, сохраняет судебный контроль и дополнительные гарантии в случаях повышенного риска.

Согласно документу, принятие закона не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета, за исключением возможных организационно-технических затрат на донастройку электронного межведомственного взаимодействия и учет заявлений о несогласии на выезд ребенка.

Фото на главной странице иллюстративное.