Очереди, низкие цены и вред экологии. Результат запрета на экспорт макулатуры (видео)

Запрет на экспорт макулатуры в Кыргызстане привел к очередям, падению цен и экологическим рискам.

Отметим, 14 января кабинет министров принял постановление о временном запрете на экспорт регенерируемой бумаги и картона (макулатуры, код ЕАЭС ТН ВЭД 4707). Ограничения не распространяются на транзит и гуманитарную помощь.

Запрет ввели сроком на шесть месяцев. Постановление вступило в силу 2 февраля 2026 года. Мера была направлена на поддержку отечественных перерабатывающих предприятий, однако на практике привела к переизбытку сырья.

Дефицит макулатуры в стране?

Запрет на вывоз макулатуры и картонных отходов стране вводят не впервые. Его постоянно продлевают последние пять лет, с 2021 года: 18 августа 2021 года, 1 августа 2022 года, 28 февраля и 18 сентября 2023 года, 23 апреля 2024 года.

Каждый год перед продлением запрета на вывоз макулатуры и картонных изделий из страны крупные отечественные предприятия, производящие туалетную бумагу, упаковку, коробки и другую востребованную продукцию, жалуются на дефицит сырья.

И чтобы защитить отечественных производителей власти вводят запрет на экспорт. Но при этом никто не учитывает, что, кроме крупных игроков, на рынке есть и другие участники, которые показывают совсем другую картину - переизбыток макулатуры и отсутствие сбыта.

После введения временного запрета на экспорт макулатуры предприятия снизили закупочные цены на сырье, также усилились риски загрязнения окружающей среды. Об этом Kaktus.media сообщили граждане и представители бизнеса.

По словам старателей, которые собирают макулатуру по Бишкеку, чтобы сдать сырье, им приходится занимать очередь у заводов уже с двух часов ночи. При этом предприятия либо принимают сырье в ограниченных объемах, либо вовсе отказываются от приемки.

Кроме того, снизилась стоимость макулатуры: если ранее ее принимали по 9-9,5 сома за килограмм, то сейчас цена упала до 6-8 сомов. При этом, как отмечают граждане, стоимость готовой бумажной продукции на рынке не изменилась.

На заводах переизбыток

В основном макулатуру граждане сдают на два крупных предприятия - ОсОО "Алтын-Ажыдаар" в микрорайоне "Тунгуч" и ОсОО "Кош-Тамчы" в городе Шопокове.

Согласно открытым источникам информации, ОсОО "Алтын-Ажыдаар" было основано в 1995 году. Завод полного цикла перерабатывает 10 тыс. тонн макулатуры ежегодно (т. е. приблизительно 800-850 тонн в месяц) , производя гофроящики, литую бугорчатую тару и упаковку из хром-эрзаца.

Что касается ОсОО "Кош-Тамчы", то данных по его производственной мощности в открытых источниках нет. По приблизительным данным собственных источников, завод перерабатывает около 18 тыс. тонн в год, то есть 1,5 тыс. тонн в месяц.

Сбором макулатуры, кроме обычных старателей, также занимаются мелкие частные предприятия в статусе ИП и крупное ОсОО "Тазалан".

Представители ОсОО "Тазалан" также рассказали редакции Kaktus.media о проблемах отрасли.

Компания работает на рынке с 2018 года - занимается переработкой вторичного сырья (мусорных отходов) и сбором макулатуры. После приемки предприятие прессует макулатуру с помощью специальной техники и отправляет в Казахстан. Точнее, отправляла до ввода запрета. Сейчас этой возможности нет.

"Мы были инициаторами регулирования цен в Кыргызстане. Мы неоднократно экспортировали макулатуру в сопровождении всех документов с юга страны и других регионов. Сейчас макулатура падает в цене, из-за того что нет экспорта за границу", - говорит представитель ОсОО "Тазалан" Сарвар Сарваров.

По словам Сарварова, они никогда не экспортировали весь объем собранной макулатуры, часть оставляли в стране. А крупные предприятия они снабжали сырьем

даже в пандемию, когда для большинства людей было ограничено передвижение. Но теперь сложилась ситуация, что им некуда сбывать сырье, а радеющие за запрет крупные заводы - "Алтын-Ажыдаар" и "Кош-Тамчы" - отказываются его принимать.

"У них на территории очень много сырья от частных лиц. Кроме того, они говорят, что макулатуру в прессованном виде не принимают. Второй завод якобы не устраивает цена. Но в 2022 году цена с НДС была 21 сом, и это их устраивало. А сегодня, когда цена на готовую продукцию поднялась в 1,5-2 раза, эта цена их не устраивает", - рассказал он.

Компания несет убытки, а люди лишились заработка

В настоящее время ОсОО "Тазалан" тоже не может принимать макулатуру у старателей и частников, потому что ее негде складировать. На территории предприятия скопилось около 800 тонн макулатуры. И это только за полтора месяца как вступил в силу запрет на экспорт.

1 из 7

Генеральный директор компании Халис Асланов рассказал, что сейчас они работают лишь на 15% мощности, потому что не могут закупить макулатуру у всех желающих, а еще вынуждены сокращать сотрудников.

Кроме того, под угрозой оказались и экологические проекты. В частности, компания "Тазалан" приостановила запуск оборудования для переработки ПЭТ-бутылок.

"В 2025 году государство выделяло кредиты под низкие проценты по программе "зеленые города". В ноябре 2025-го мы взяли кредит и купили в Китае оборудование для переработки ПЭТ-бутылок. То есть мы вкладываемся в очищение города. Оборудование готово, но теперь мы не можем его выкупить и доставить в Кыргызстан, так как у нас нет средств. За полтора месяца мы несем огромные убытки. Сократили штат работников, потому что нечем платить заработную плату. Все деньги вложены в сбор и прессовку макулатуры, а сбыть ее некуда", - пожаловался он.

Примечательно, что макулатура копится не только у ОсОО "Тазалан", но и на складах мусорного перерабатывающего завода на окраине Бишкека, а также у других мелких компаний. Все забито картоном.

"До нового года мы готовили проект, чтобы закупать макулатуру с санитарного полигона, прессовать и тоже экспортировать в Казахстан. Но так как ввели запрет, мы это приостановили. И теперь картон копится и на наших складах, и на складах мусорного полигона", - рассказал Асланов.

Ситуация затронула и граждан, зарабатывавших на сборе вторсырья.

"Мы привлекли соседствующие с селом Озерным поселки, чтобы люди учились сортировать мусор и сдавать его для заработка. У многих людей в стране есть кредиты, и они нуждаются в заработке. Сдавая нам макулатуру, они могли заработать по 2-3 тысячи сомов в день. А теперь и этой возможности у людей нет", - подчеркнул гендиректор компании.

Также стоит отметить старателей, которые собирают картон по городу возле мусорных баков, рынков и других объектов, чтобы заработать себе на хлеб.

"Они нам каждый день звонят и спрашивают, когда мы начнем приемку. Ну мы им ситуацию объясняем, говорим, что ждем. Мы обратились в Жогорку Кенеш, Министерство экономики, Министерство финансов, кабмин. Из кабинета министров нам пришел ответ с просьбой предоставить доказательства. Мы им все предоставили, фото с нашего завода отправили", - рассказал Асланов.

Макулатура копится в стране, влияя на экологию

Участники рынка предупреждают и об экологических последствиях. Если ранее излишки сырья перерабатывались за рубежом, то теперь они остаются внутри страны.

"Все уходит в мусор, нанося вред экологии", - отмечают представители бизнеса.

"Даже если два завода будут работать на полную мощность, то смогут максимально перерабатывать до трех тысяч тонн макулатуры в месяц. На большее их производственные мощности не рассчитаны. Хотя только мы готовы сдавать 800 тонн, не считая других сборщиков", - говорят бизнесмены.

Поэтому представители "Тазалан" обратились к властям с просьбой предоставить им хотя бы квоту на экспорт продукции. Так как компания работает официально, имеет экологический паспорт, все лицензии и документы.

Решение проблемы

На днях в Министерстве экономики прошла встреча с участниками рынка, где обсуждалась сложившаяся ситуация.

Сейчас рассматриваются варианты решения, включая обязательство заводов принимать больше сырья. Однако, по оценкам экспертов, даже при полной загрузке перерабатывающих мощностей этого будет недостаточно.

Бизнес предлагает альтернативу - частичную отмену запрета или введение квот на экспорт.

Следующая встреча с обсуждением решения, по словам представителей "Тазалан", должна состояться в понедельник, 6 апреля.

Пока же, по оценкам участников рынка, запрет продолжает усиливать давление на отрасль и экологию страны.