Для роста волос и потенции. В КР от 5% до 60% лекарств - фальсификаты
"Необходима разработка комплекса мер по привлечению к ответственности организаций, размещающих и обслуживающих сайты, с помощью которых осуществляется незаконная торговля медицинской продукцией через интернет", - считает специалист отдела доказательной медицины Минздрава КР Бермет Барыктабасова. Своим мнением она поделилась с Kaktus.media:
Пудра против папиллом
- В современное время в интернет-пространство, а именно через различные рекламные сайты широко распространен криминальный сбыт фальсифицированных лекарственных средств и биологически активных добавок к пище. Их предлагают под видом высокоэффективных лекарств от тяжелых и хронических заболеваний. С их помощью обещают быстрейшее похудение, омоложение, поумнение, избавление от грибка, морщин, папиллом, бородавок, увеличения груди, роста волос, потенции и т.д.
Чаще всего такие фальсификаты не содержат активных веществ, способных излечить заболевание. Как правило, в состав входят морские водоросли, свекольный порошок, морковный порошок, сахарная пудра, мука, мел и другие подобные вещества.
Однозначно установить, что прием бесполезной добавки приносит вред здоровью, крайне проблематично. Но вред есть хотя бы в том, что человек теряет время.
Зомбирование или заманивание неискушенного обывателя происходит всеми приемами агрессивного маркетинга, когда предприимчивые мошенники используют ряд фраз и слов из медицинского словаря.
"Продавцов" этому обучают долго, что в итоге оборачивается беспроигрышными продажами. Устоять простому человеку, незнакомому с данным видом мошенничества, трудно, отказаться - почти невозможно.
Организованная группировка
Сбыт фальсифицированных или недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок к пище осуществляется в составе организованных преступных групп, могут использоваться базы данных медицинских учреждений, содержащие персональные данные пациентов.
Потерпевшими, как правило, выступают пенсионеры, одинокие люди, страдающие хроническими заболеваниями, плохо информированные слои населения, т. е. практически большинство. Преступная деятельность осуществляется дистанционно: реклама через интернет и СМИ (газеты, ТВ, радиостанции, объявления на улицах и др.), консультации по телефону, доставка официальной курьерской службой по всей стране.
В ходе общения мошенники представляются врачами, специалистами медицинских учреждений, научно-исследовательских институтов, Министерства здравоохранения. Иллюстрацией может служить недавняя история подделки официального сайта Минздрава КР, когда главу уполномоченного органа по вопросам здоровья "заставили" рекламировать средство от бородавок. Сопутствующая информация была совершенно неадекватной, к медицине отношения не имеющей. Но поскольку "исходила" из уст министра здравоохранения и первого человека санэпидемстанции страны, то приобретала силу и вызывала доверие у огромного количества людей.
Ответственности нет, а прибыли баснословные, когда рекламой "занимаются" публичные, известные на всю страну люди, занимающие руководящие посты, тем более в медицине. Ущерб стране и здоровью граждан не известен, хотя ДЛОиМТ выявили, что данной фирмой зарегистрированы еще 37 наименований препаратов.
Правоохранительные органы разводят руками, мол, ничего не можем сделать.
Поэтому профессионалам в медицине и правоохранительных органах пора совместно решать проблемы установления природы незарегистрированных препаратов, трудности юридической оценки действий сбытчиков, проблемы взаимодействия компетентных органов и т.д.
Что делать?
Требуется унификация терминологии, обеспечение единства толкования понятий и применения норм, регламентирующих оборот медицинской продукции и ответственность за совершение преступлений в указанной сфере. Проблемы оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок взаимосвязаны и взаимообусловлены, в связи с чем, их целесообразно рассматривать совместно, а не раздельно. При этом, в первую очередь, следует четко определить содержание термина "медицинская продукция", окончательно уточнить слова "фальсификация", "контрафакция" и "недоброкачественность".
Борьба с оборотом фальсифицированной и недоброкачественной медицинской продукцией, реализуемой через глобальную сеть интернет должны заниматься специалисты в области юриспруденции, медицины и фармации. При этом борьба должна опираться на конкретную правовую основу, научно-методическое и экспертное обеспечение.
Требуется обеспечить постоянное конструктивное взаимодействие специалистов в области права и фармацевтики (сотрудников правоохранительных и надзорных органов, экспертов, участников фармрынка) в данном направлении, в том числе путем проведения семинаров, брифингов, координационных совещаний, совместного участия в оперативно-профилактических мероприятиях, принятия совместных межведомственных нормативных правовых актов, создания и использования единых информационных систем и учетов (способов фальсификации, образцов упаковок и др.), обмена опытом.
Показатель изымаемых из оборота фальсифицированных и недоброкачественных препаратов в стране остается мизерным, хотя в соседних странах он достаточно высок. Взаимодействие правоохранительных, надзорных органов и участников оборота медицинской продукции остается на низком уровне или почти отсутствует.
Анализ существующей практики свидетельствует о проблемах в доказывании вины лиц, совершающих данные преступления, и привлечении их к уголовной ответственности. Даже если удается отследить источник распространения, то зачастую выясняется, что сайт зарегистрирован за рубежом.
Слабость правоохранительных органов заключается в отсутствии навыков международного взаимодействия по пресечению подобного рода преступлений.
Объективных данных об уровне фальсификата в стране нет. И по разным источникам составляет от 5% до 60%. По данным же транснациональных международных операций изымаются масштабные количества недоброкачественной продукции. И успешные примеры этому есть.
Международная полицейская операция "ПАНГЕЯ" ("PANGEA") проводится с 2008 года по инициативе Интерпола и Специальной международной комиссии по борьбе с фальсификацией медицинской продукции Всемирной организации здравоохранения (MHRA WHO). Направлена на ликвидацию транснациональных преступных групп в сфере фальсификации медицинской продукции, действующих посредством глобальной сети Интернет.
В международной практике рекомендуется подписание Конвенции "Медикрим" максимальным количеством стран, ратификация и имплементация норм конвенции в национальное законодательство отдельных государств, с последующей активной реализацией положений Конвенции в практической деятельности компетентных органов.
При этом работа по выявлению, пресечению, расследованию и предупреждению оборота фальсифицированной и недоброкачественной медицинской продукции должна носить системный, а не периодический характер. Фальсифицированными лекарственными средствами следует признавать препараты с недоказанным терапевтическим действием, введенные в оборот недобросовестными участниками фармацевтического рынка при помощи коррупционных схем.
Контроль исследований
В этой связи также необходимо пересмотреть правовые основы и усилить контроль проведения клинических исследований лекарственных средств и обоснованности их регистрации, т.к. в последнее время участились случаи незаконного проведения экспериментов на людях.
Необходима разработка комплекса мер по привлечению к ответственности организаций, размещающих и обслуживающих вебсайты, с помощью которых осуществляется незаконная торговля медицинской продукцией через Интернет. Использование должностного положения в совершении преступлений, связанных с оборотом фальсифицированной и недоброкачественной медицинской продукции, целесообразно рассматривать в качестве отягчающего обстоятельства при квалификации рассматриваемых общественно-опасных деяний.
Требуется совершенствование правовых основ и процедур изъятия и уничтожения выявленной фальсифицированной и недоброкачественной медицинской продукции. Крупный размер и общественная опасность совершенных деяний должны определяться не только исходя из рыночной стоимости изъятых препаратов, но также от их количества, вида, дозировки, назначения, наличия прямой угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека, в связи с их опасным содержимым или отсутствием действующих веществ.
Следует выработать механизм привлечения к ответственности представителей средств массовой информации, рекламирующих и распространяющих очевидно ложную информацию о медицинской продукции в рамках национального законодательства. Необходимо усилить контроль оборота биологически активных добавок, отслеживая строгий запрет на свободную продажу в учреждениях здравоохранения.
