За что на Аиду Салянову возбудили уголовное дело и какой срок ей грозит?
Юрист с огромным стажем обвиняется по статье 304 "Злоупотребление должностным положением" УК КР. Данная статья подразумевает наказание - штраф в размере от 3 до 5 млн сомов либо лишение свободы от 8 до 12 лет с конфискацией имущества.
С чего все начиналось?
Осенью этого года местные СМИ опубликовали информацию, что в 2010 году Аида Салянова в ранге и. о. министра юстиции продлила лицензию Алексея Елисеева, считавшегося юристом семьи Бакиевых. При этом самого Елисеева в стране не было. Он сбежал из Кыргызстана после апрельских событий 2010 года. По некоторым сведениям, Елисеев перевел активы Максима Бакиева из Кыргызстана в оффшор.
Аида Салянова подтвердила, что возобновляла адвокатскую лицензию Алексею Елисееву. При этом она отметила, что "не видит в этой ситуации никакого криминала".
Что говорит Закон КР "Об адвокатуре КР и адвокатской деятельности"?
Статья 19 "Получение лицензии на право занятия адвокатской деятельностью" Лицензию на право занятия адвокатской деятельностью вправе получить гражданин КР, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее одного года, сдавший квалификационный экзамен. Лицензию без экзамена можно получить с учетом пятилетнего стажа работы в юриспруденции. Не имеют права на получение лицензии претенденты, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Первые судебные заседания в отношении Елисеева начались после выдачи ему лицензии адвоката. Она была выдана 28 июня 2010 года, а уголовные дела в отношении Елисеева были возбуждены в 2012 году. То есть на момент продления лицензии он не был осужден судом КР. Кроме того, он досрочно не лишался лицензии, а этот факт дает право на продление адвокатской лицензии Минюстом страны.
Как отмечает ряд юристов, еще одной проблемой стало то, что в Законе "Об адвокатской деятельности" не прописаны причины приостановления и возобновления лицензии. Она может быть остановлена только в том случае, если адвокат поступает на госслужбу.
Может ли Конституция и регламент ЖК защитить депутата?
Депутат парламента Кыргызстана обладает иммунитетом. Статья 139 регламента ЖК: "Гарантии независимости депутата распространяются на весь период его деятельности. Но депутат может быть привлечен к уголовной ответственности с согласия большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению генерального прокурора, за исключением случаев совершения особо тяжкого преступления".
Статья 72 Конституции КР гласит:
"Депутат Жогорку Кенеша не может подвергаться преследованиям за высказываемые им в связи с депутатской деятельностью суждения или за результаты голосования в Жогорку Кенеше. Привлечение депутата к уголовной ответственности допускается с согласия большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, за исключением случаев совершения особо тяжких преступлений".
Уголовный кодекс отмечает, что к особо тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное лишение свободы.
Мнения политологов
Эдиль Осмонбетов:
"В данном вопросе должно поставить точку следствие. Вопрос пока находится исключительно в юридической плоскости. О политической подоплеке пока говорить рано. Обе стороны смогут предоставить серьезные аргументы в данном споре. Делать выводы можно много позже. Но история действительно представляет интерес".
Медет Тюлегенов:
"Вопрос, безусловно, лежит в политической плоскости, потому что возбуждено уголовное дело в отношении открытого оппозиционера. Но для начала следствие должно разобраться в законности действий Аиды Саляновой. Правовые вопросы очень специфические. А еще было бы хорошо услышать мнение третьего героя истории - самого Алексея Елисеева".
Шерадил Бактыгулов:
"С точки зрения Уголовного процесса расценивать действия бывшего министра юстиции Саляновой некорректно. В данном случае было бы уместно применить Административный кодекс или Этический кодекс государственного служащего. Кроме того, дела необходимо возбуждать и на лица, которые подготовили документы по продлению лицензии адвоката Елисеева. Это касается и замминистра, и завотделом, и других экспертов. Мне кажется, у следствия не будет достаточных оснований для доведения данного дела до суда".