Обещанного три года ждут: Жээнбеков обещал запустить проект ж/д дороги Север - Юг в 2015-м
Проект Politmer запускает серию статей о грандиозных обещаниях политиков, которые заведомо сложно выполнить, но их это не смущает. К таким обещаниям относится заявление депутата Асылбека Жээнбекова (СДПК) о переводе в активную фазу проекта строительства железнодорожной магистрали Север - Юг.
Обещание века
Почему из всех обещаний парламентария мы разбираем именно это? Потому что магистраль Север-Юг - это гигантский, по меркам Кыргызстана, железнодорожный проект. С момента обретения независимости в республике не было построено ни одного километра железных дорог. Учитывая ландшафт страны, такой проект будет стоит несколько миллиардов долларов. Его примерная стоимость озвучивалась в СМИ только один раз – в 2012 году Омурбек Бабанов, занимавший пост премьер-министра, сообщил цифру в $2,5 млрд.
Асылбек Жээнбеков, будучи на посту спикера Жогорку Кенеша V созыва, с уверенностью заявлял еще в середине февраля 2015 года: "В этом году проект железной дороги Север - Юг войдет в активную фазу".
Небольшое сравнение: названная Бабановым сумма составляет 70% размера госдолга Кыргызстана, который в феврале 2015-го достиг $3 млрд 597 млн.
Собственных денег на реализацию проекта у страны нет. Республика по уши в кредитах – все крупные дорожные (и не только) проекты реализуются на иностранные кредиты и гранты. Долги перед внешними кредиторами в начале 2015 года и так составляли $3 млрд 387 млн. Если бы Кыргызстан получил очередной заем на реализацию этого проекта, он был бы практически сопоставим со всем внешним долгом страны. Когда Жээнбеков давал свое обещание, он не сообщил, на какие средства будет активизироваться проект.
Что известно о проекте
Известно, на самом деле, немного. Лишь то, что первая часть железной дороги должна начинаться в Балыкчы, пролегать через Кочкор и Кара-Кече. Об этом говорится на сайте государственного предприятия "Национальная компания "Кыргыз темир жолу". Того самого, которое не построило ни одного метра железных дорог.
Справка
Балыкчи – Кочкор – Кара-Кече – это только первая часть железной дороги, которая должна соединить север и юг страны. Вторая часть предположительно пройдет по маршруту Кара-Кече – Угут – Арпа.
На сайте также размещен документ "Основные направления развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на 2014-2020-е годы". В нем говорится, что строительство и введение новых железнодорожных линий, в частности, магистрали Север - Юг, создаст свыше 2 тыс. новых рабочих мест.
Согласно плану мероприятий, технико-экономическое обоснование по проекту должны были подготовить еще в 2014-2015-х годах. Приступить к проведению подготовительных процедур для начала работ в 2016 году и закончить строительство к 2020-му. В качестве источников финансирования в плане скромно указано - "иностранные инвестиции". Какие именно, неизвестно.
Как мы знаем, в позапрошлом году строительство не началось, посему сроки проекта перенесли. Он вошел в перечень национальных инвестиционных проектов в рамках программы "Жаны доорго – кырк кадам" уже на 2018-2023-е годы. Стоимость участка Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече определили в $970 млн, разработку проектно-сметной документации наметили на первые два года, а само строительство – на 2020-2023-е годы. Источники финансирования "не определены", говорится в документе.
Как это относится к обещанию Жээнбекова? Истек срок V созыва парламента, приступил к работе следующий VI созыв, Жээнбеков успел снять с себя полномочия спикера, а о железной дороге мы от него больше ничего не слышали.
К слову об инвестициях
В перспективе Кыргызстан планирует присоединить эту железную дорогу к еще одной грандиозной проектируемой дороге по маршруту Китай – Кыргызстан – Узбекистан (ККУЖД). Власти полагают, что профинансировать внутренний проект получится в рамках межстранового.
Однако ККУЖД обсуждается заинтересованными странами на протяжении более 20 лет, а стоимость по примерным оценкам составляет около $6-7 млрд (расчеты 2012 года. - Прим. ред.). Два десятка лет дальше диалогов дело не продвигалось, было неясно, на какие деньги и кто будет строить железнодорожную магистраль.
Реальные очертания проект начал принимать только к концу 2017 года на прошедших в Ташкенте трехсторонних министерских переговорах. В СМИ сообщалось, что стороны сумели сделать первый шаг, договорившись об источниках финансирования (каких именно, не указано), и приступить к разработке технико-экономического обоснования. Следующие переговоры по определению будущего маршрута дороги назначили на текущий год.
Итог
Озвученное в 2015 году обещание Асылбека Жээнбекова на тот момент не имело под собой перспектив. В активную фазу проект строительства железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан перешел только в конце 2017-го – начале 2018 года. Проект Север - Юг на сегодня обозначен только на бумаге в программе правительства на будущие пять лет.