От генплана до ПДП. Как менялась территория парков Бишкека (карты и видео с дрона)

5046  7

Не все парки и скверы Бишкека имеют законные границы, в рамках которых запрещено выделять участки или что-либо строить.

Когда горожане обвиняют кого-то в незаконной застройке на территории парковых зон, они обращаются к генплану столицы. Но на самом деле этот документ не регулирует четкие границы и детали планировки. И доказать, что участок выделен или застроен в особо охраняемой зоне, становится весьма трудно.

Секретный генплан с условными границами

У Бишкека существуют два генеральных плана - старый и новый. Старый - генеральный план города Фрунзе 1970 года, утвержденный постановлением Совета министров ССР, на нем указывались перспективные границы расширения существующих зеленых зон.

Как утверждают архитекторы, эти границы условные, носят рекомендательный характер, то есть как бы предлагается: можно было бы расширить границы, например, Карагачевой рощи в западном направлении до улицы Элебаева, а можно и не расширять.

Так как в 10-тысячном масштабе сложно указать конкретную границу, маленькая черточка на бумаге может быть в реальности дорогой в несколько метров.

Генплан 1970 года - это секретный документ, к которому имеют допуск только узкий круг людей. Простой обыватель его никогда не видел и вряд ли увидит.

На основании генплана 1970 года в период с 1976 по 1982 год были разработаны Планы детальных планировок (ПДП) на всю территорию города Фрунзе.

Именно этот ПДП на 1976-1982-е годы утверждает законные границы зеленых зон и других территорий города.

После распада СССР разработкой нового генплана очень долго никто не занимался и Бишкек до 2006 года был вообще без градостроительного документа. Что было выгодно - можно было продавать земли направо и налево.

За это время в столице поменялось многое - стратегия развития, цели, жизненные устои и направления. Муниципальные земли стали застраивать, получив разрешение от госорганов.

Кто выдавал земли в парках и скверах?

Начиная с 1996 года, земельные участки начали оформлять в частную собственность. В тот период как такового контроля не было, и большая часть участков была предоставлена незаконно, в том числе в парковых зонах.

Во времена советской власти понятия "госакт" не существовало. У каждого гражданина, имеющего недвижимость, было инвентаризационное дело. В этом деле были указаны площадь дома и предоставленный во временное пользование участок под этот дом. На основании указанных в деле границ Госрегистр стал регистрировать право частной собственности на эту землю. Таким образом даже арендаторы небольшой территории под павильоном в парковой зоне получали ее в собственность.

Новые документы

В 2006 году для Бишкека разработали новый генплан, но и там границы парков также обозначены условно. На его базе тоже разработан ПДП, но пока только центральной части города. Соответственно, и границы узаконены только тех парковых зон, которые к этой части относятся. Причем ПДП разрабатывали, учитывая застройки последних двух десятилетий.

Kaktus.media, изучив ПДП центральной части столицы, сравнил предполагаемые границы и реальные, и вот что получилось.

Сквер "Театральный"

пропорции

Сквер "Театральный" находится за ЦУМом. Земли в этом сквере начали раздаваться в 2000-х.

Несколько участков отдали на 49 лет под строительство торгово-сервисного комплекса и ресторана. Сейчас на территории, отведенной под зеленую зону, построены несколько объектов. Утверждая границы сквера, в ПДП их обошли при чертеже. То есть теперь по закону эти объекты находятся не на территории парка, а просто на муниципальной земле.

Красной линией указаны УСЛОВНЫЕ границы в генплане, голубой - УТВЕРЖДЕННЫЕ границы в ПДП.

А это те объекты, которые в ПДП обвели при чертеже.

Парк имени Юлиуса Фучика

пропорции

За территорию парка имени Юлиуса Фучика горожане бились с застройщиками не один год.

В парке Фучика здесь участки раздавались в период с 2000 по 2010 год.

В безвременное пользование и частную собственность физических и юридических лиц за эти годы отошло 1,5 га территории городского парка. Вырубив все зеленые насаждения, здесь возвели двухэтажные кафе и торговые точки.

Красной линией указаны УСЛОВНЫЕ границы в генплане, голубой - УТВЕРЖДЕННЫЕ границы в ПДП.

В 2015 году строительная компания ОсОО "Архстрой-плюс" установила здесь ограждение, чтобы начать капитальное строительство. Но благодаря горожанам планы застройщика не осуществились. Люди отстояли территорию, и теперь здесь осталось лишь воспоминание в виде металлического забора.

Дубовый парк

пропорции

О незаконной застройке Дубового парка не говорил только ленивый. Но "Бишкекглавархитектура" объяснила, на каком основании вырубили деревья и построили ресторан "Фрунзе".

Если посмотреть на изменение границ от генплана до ПДП, то можно увидеть, как раздроблена территория на зеленые зоны.

Красной линией указаны УСЛОВНЫЕ границы в генплане, голубой - УТВЕРЖДЕННЫЕ границы в ПДП.

Помимо ресторана, хоть на условной, но территории Дубового парка, построены и другие объекты, половина которых несколько лет не работают.

Парк Панфилова

пропорции

Как уверяют архитекторы, с того момента как был построен "Белый дом", территория парка им. Панфилова не менялась, хотя активисты неоднократно заявляли о том, что несколько частей детского парка были захвачены частным строительством.

На карте отчетливо видно, как изменилась территория парка.

Красной линией указаны УСЛОВНЫЕ границы в генплане, голубой - УТВЕРЖДЕННЫЕ границы в ПДП.

Одним из объектов на территории "Панфилова" является ресторан. Сейчас его перестроили, он называется "Пишпек", ранее на этом месте было заведение "Апельсин", которое сгорело при пожаре.

Остальные парки и скверы Бишкека, в числе которых Карагачевая роща и "Ататюрк", к центральной части города не относятся, и их границы до сих пор не узаконены.

Напомним, ПДП был разработан еще в 2017 году, но чиновники не берут на себя ответственность его утверждать. И пока земля отходит в частные руки и выдается в аренду, ПДП начинает терять свою актуальность. Потом объекты просто обведут.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60
URL: https://kaktus.media/392329Копировать ссылку
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Бакыт
07.06.2019, 17:00

Ни фига себе.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Пикир
08.06.2019, 17:21

В общем сво.... вы все: и те кто выделили земли в парковых зонах под аренду-строительство, и те кто эти земли арендовали-купили!

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Местная
09.06.2019, 13:16

А парк Дружбы

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Фрунзе
09.06.2019, 15:14

Ресотран Фрунзе в сквере и кофейня около Русского Драмтеатра это как язва на лице паркового участка. Кто дал разрешение и кто построил эти заведения? Парки должны принадлежать народу и быть местом отдыха. Хотите строить кафешки, стройте их где хотите только не в парковой зоне.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Зёмыч
09.06.2019, 20:47

Незаконное выделение и последующая застройка Парковых Территорий это Государственное Преступление совершенное с Особой Циничностью!! Это Измена Родины, совершенная в подлых корыстных интересах!!! Только Конфискация и Ликвидация этих объектов, с последующим устройством парковых территорий! всех "лиц" как выдававших и подписывающих документы, так и получивших и застраивающих, всех под Суд с ПОЛНОЙ Конфискацией Имущества!! Как ЖАЛЬ что сейчас отменены ВМН!!! как было бы ЗАМЕЧАТЕЛЬНО казнить на площади Ала-Тоо через публичное повешение сотни разнокалиберных коррупционеров!!! текебаева даже не вешать, а на КОЛ сажать нужно за его "достижения"!!!......

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Парки
10.06.2019, 10:37

А парк во Дворце пионеров, западная часть? Там была детская площадка, деревья, а сейчас стоят частные дома, закрытая территтория и охранник в будке.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Archi
12.06.2019, 00:07

Проектный институт Госстроя, как хочет так и рисует, по указке заинтересованных чиновников, которые имеют земли в черте и за ПДП это понятно...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
НАВЕРХ  
НАЗАД