Электронные аукционы на аренду и суды по земельным участкам. Интервью с вице-мэром Бишкека

1114  1

Вице-мэр Бишкека Азиз Алымкулов, курирующий вопросы земельной реформы, ответил на вопросы Kaktus.media. В интервью он рассказал об инвентаризации земельных участков, особенностях земельной реформы и о том, когда центр столицы избавят от маршруток.

- В интервью нашей редакции мэр Азиз Суракматов сказал, что сейчас выявляются участки, которые много лет назад были взяты в аренду и там ничего нет. Что это за участки и что вы с ними потом делаете?

- Начиная с 2000 года, сформированные земельные участки были предоставлены в пользование субъектам гражданских правоотношений как на условиях аренды, так и без условий аренды, например, ОсОО "Кока-Кола" и другие. Это стало возможно на основании Земельного кодекса - мэрия вправе распоряжаться земельными участками в пределах границ города.

В ходе инвентаризации земельных ресурсов мэрия выявила факты по бесплатному использованию участков. Юрлица заключили с муниципалитетом договоры аренды о платном их использовании.

До недавнего времени существовала в городе тенденция, что муниципальные земельные участки являются "своими", то есть арендаторы не осознавали, и до них власть не доводила, что есть обязательства по договору аренды в части использования участков по целевому назначению в оговоренные сроки, они подлежат исполнению. Годами эти участки арендаторы держали в качестве резервных на реализацию своих намерений на потом. Работа по взысканию задолженностей по арендным платежам и расторжению договоров аренды практически не велась.

По итогам инвентаризации земельных участков, завершение которой запланировано на второй квартал 2020 года, будут определены категории свободных, неосвоенных и неиспользованных земельных участков.

- Что планируется делать, чтобы вернуть их городу? Нужно ли что-то менять в законодательстве?

- По возвращению неиспользованных участков постоянно идут судебные споры. Сложно вернуть участки, которые предоставлены до 2011 года постановлением мэрии. Потому что прошел процессуальный срок для подачи административного иска в суд. По новому законодательству такие акты оспаривают в течение трех месяцев с момента его издания.

Но можно расторгнуть в судебном порядке договор аренды из-за задолженности и на основании неосвоения участков в установленные сроки. В итоге управление земельных ресурсов города также взыскало задолженность примерно на 85 млн сомов.

При этом правовые механизмы по земельным участкам, предоставленным после 2011 года, позволяют вернуть участок муниципалитету.

- Есть ли какие-то участки, которые принадлежат муниципалитету, но ранее не были в списке муниципального имущества?

- У мэрии есть база арендаторов, формируемая по заключенным договорам аренды, однако нет реестра арендаторов, соответственно, нет определенного регламента ведения реестра. Цифровых данных по площади и гектарам участков нет. В настоящее время ведется работа по созданию такого реестра.

- Как можно убрать человека из цепочки при выдаче участков в аренду?

- Уже организована работа по принципу "единого окна", запущена система подачи заявления с получением расписки (по примеру Госрегистра), по которой заявитель может определить специалиста и на какой стадии рассмотрение его заявления по телефону, не выходя из дома.

- Уже много лет говорят о том, что надо проводить электронные аукционы для желающих арендовать что-то у города. Что делается в этом направлении?

- 29 марта 2019 года правительство утвердило новый порядок проведения аукционов. Мэрия же разработала новые проекты положений. Они регулируют и регламентируют новый порядок и механизм предоставления земельных участков, в том числе в электронном формате.

Эти проекты положений размещены на сайте Бишкекского городского кенеша и проходят процесс общественного обсуждения. С ними можно ознакомиться и внести предложения.

- Раньше мэрия предоставляла участки в аренду на 49 лет, сейчас - на 5. Вы считаете это целесообразно?

- Мы считаем, что этого срока достаточно для реализации строительных проектов. В последующем арендатор имеет преимущественное право продлить аренду. Эта процедура, на наш взгляд, хорошо работает и большой волокиты для арендатора не представляет.

- Довольно часто возникают конфликты с владельцами павильонов из-за аренды. Допустим, начали ремонтировать дорогу, а у владельцев павильонов срок аренды не закончился, их заставляют сносить объекты. Можно ли найти компромисс в таких конфликтах?

- На самом деле земельный участок под павильон предоставляется на один год с возможностью его последующего продления. При заключении договора от арендатора принимается заявление, где его подлинность подписи засвидетельствована нотариусом. Он по первому требованию арендодателя в лице управления земельными ресурсами обязуется демонтировать павильон и привести земельный участок в исходное состояние. Позиция мэрии такова.

- Помимо земель, мэрия сдает в аренду помещения. Но на самом деле цены нерыночные, они ниже. Вас это устраивает?

- Нет, но пока определение арендных платежей происходит по формуле, которая прописана в положении, утвержденном Бишкекским горкенешем. Мэрия же сейчас разрабатывает положение, где проведение электронного аукциона. С одной стороны, это позволяет сделать процедуру аренды более прозрачной, с другой - увеличить доходы от сдачи в аренду муниципального имущества.

- Доходы от аренды станут выше за счет, например, школы "Газпрома" (22 млн сомов в год). Но какие есть возможности для увеличения доходов за счет аренды?

- Например, пересмотр начисления арендных платежей. Сейчас проект положения.

Увеличить доходы горбюджета позволит оптимизация собираемости арендных платежей по заключенным договорам аренды: усиление администрирования и мониторинга, систематизация взыскания задолженностей по арендным платежам в судебном порядке.

И, конечно, создание новых доходообразующих активов, ведь новые объекты можно сдать в аренду.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60
URL: https://kaktus.media/401948Копировать ссылку
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Горожанин
03.12.2019, 10:43

Видно, что человек разбирается в своем деле. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
НАВЕРХ  
НАЗАД