Судьей-докладчиком в Констпалате по выборам будет Эмиль Осконбаев. Почему это важно?
Ходатайство в Конституционную палату связано с переносом парламентских выборов. Помимо замечаний юристов и гражданского сообщения, о незаконности переноса выборов в ЖК сообщала и Венецианская комиссия.
Напомним, коллегия судей Конституционной палаты Верховного суда приняла к производству обращения граждан Н. Касымбекова, Т. Усубалиева и политической партии "Реформа" об оспаривании положений Конституционного закона "О приостановлении действия некоторых норм Конституционного закона "О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР".
Кто такой Осконбаев?
Сейчас он заместитель председателя Конституционной палаты. Осконбаеву 56 лет, родом он из Нарына, окончил МГУ в 1986 году по специальности "правоведение".
Осконбаев работал помощником судьи, в 1987-1993 годах был помощником прокурора Кочкорского района, затем прокурором следственного управления ГП, зампрокурора Первомайского района Бишкека, старшим помощником генпрокурора по особым поручениям.
В 1993-1995 годах занимал должности завотделом правовой экспертизы, руководителя аппарата Конституционного суда КР. 12 лет руководил адвокатской компанией "Паритет".
15 августа 2011 года ЖК избрал его судьей Констпалаты.
С 1 июля 2019 года - заместитель председателя Конституционной палаты Верховного суда КР.
Согласно декларациям о доходам Осконбаева, он зарабатывает в среднем по 1 млн сомов ежегодно (2015-2018 гг.). Из собственности появились квартира и автомобиль, у родственников есть недвижимость и земельные участки. При этом в последней декларации (2018 г.) информации об имуществе родственников нет.
Чем запомнился Осконбаев?
Особо Эмиль Осконбаев отличился в 2016 году, когда Конституционная палата рассматривала иск в отношении Закона "О биометрической регистрации граждан КР", который подали правозащитники Нурбек Токтакунов и Токтайым Уметалиева. По данному иску судьи Конституционной палаты ВС КР вынесли решение о законности сдачи биометрических данных. При этом у Осконбаева было особое мнение на этот счет.
- Конституция должна оставаться незыблемой.
- Частые изменения Конституции снижают ее ценность.
- Изменения не должны вноситься в спешке - это подрывает стабильность государства.
- Нельзя вносить сразу множество поправок.
- Инициаторы должны отдельным законом пояснить смысл и цель внесения поправок.
- Инициировать поправки до 2020 года можно только через референдум, а не парламент.
Осконбаев подчеркивал следующее: любые изменения […] не позволяют укрепиться Конституции в качестве главного закона государства. […] Порядок внесения изменений в Конституцию априори не может быть легким, простым и быстрым.
Полный текст его особого мнения можно прочитать здесь.
В 2017 году Гражданский совет по контролю за судебной реформой номинировал Эмиля Осконбаева на звание судьи года. Причиной такого решения стало то, что он был единственным судьей Конституционной палаты, который выступил в защиту Конституции и высказал свое особое мнение об инициативе внесения поправок в Конституцию.
Скорее всего, на Конституционную палату будет оказываться политическое давление, тем более на судью-докладчика.
Гражданское общество надеется, что Эмиль Осконбаев окажется таким же принципиальным и будет стоять на стороне закона, как и в 2016 году. Но опасается, что давление со стороны аппарата президента и новых властей будет слишком сильным.
