Кабмин решил поддерживать женщин-предпринимательниц. Помощь на $127 млн окажет ЕБРР
Кабинет министров намерен поддерживать женщин-предпринимательниц.
Согласно проекту постановления Министерства экономики и финансов, опубликованному для общественного обсуждения, в Кыргызстане женщины доминируют на неформальном рынке труда, в отдельных секторах обслуживания и торговли, а также в сферах самозанятости, основанных на микрокредитовании. "Это автоматически отрезает многих от получения социального пакета, соответствующих прав на социальное и пенсионное обеспечение, а также прав на услуги в области здравоохранения", - говорится в обосновании.
За последние два десятилетия в республике наблюдается снижение уровня занятости и доходов населения, что особенно оказывает неблагоприятное воздействие на женщин. Доля женщин в общей занятости снизилась с 83% в 1990 году до 45,4 % в 2015-м.
Между тем из-за традиций и менталитета, предписывающих определенные ограничения женщинам, в стране усиливается гендерный разрыв в экономической сфере, что стало причиной снижения средней заработной платы женщин: в 2007-2010 годах она составляла только 67% от мужской, в сельских районах доходы были еще ниже. Хотя до обретения страной независимости участие женщин в экономике было достаточно высоким - 80%, а после развала Советского Союза и до 2007 года показатель снизился до 53,6%.
Ключевыми проблемами развития малого и среднего предпринимательства называют следующие:
- доступ к финансированию (кредиты, субсидии, инвестиции);
- бюрократия (оформление разрешительных процедур и получение лицензий);
- высокая налоговая нагрузка;
- поведение конкурентов из неформального сектора (занижение стоимости товаров, уклонение от уплаты налогов);
- коррупция;
- недостаточная квалификация кадров;
- доступ к земельным ресурсам (наличие земельного участка, цена и сложности с покупкой/оформлением);
- высокие издержки налогового и таможенного администрирования (трудности с отчетностью и услугами в сфере налогообложения и таможенных процедур).
Кроме того, проблемами развития женского предпринимательства обозначают:
- отсутствие унифицированного определения женского предпринимательства;
- отсутствие гендерно дезагрегированных данных об оценке вклада женского предпринимательства в экономику;
- недостаточно развитую бизнес-инфраструктуру;
- отсутствие формальной координационной платформы для оценки и мониторинга политики МСП среди заинтересованных сторон;
- нехватку стимулов и мер государственной поддержки для доступа на рынки и вхождения в цепочки добавленной стоимости.
Для устранения данных проблем кабмин предлагает утвердить программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызстане на 2021-2025 годы.
Финансирование мероприятий, заложенных в программе, будет осуществляться за счет средств министерств и ведомств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год.
При этом Европейский банк реконструкции и развития в КР в предстоящие пять лет запланировал:
- предоставление до $12 млн для последующего кредитования компаний, которыми управляют женщины;
- предоставление странам Центральной Азии финансирования для предприятий, возглавляемых женщинами, на сумму $114 млн;
- более $1 млн будет предоставлено женщинам-предпринимателям для доступа к менторингу, тренинговым курсам и ноу-хау от местных консультантов и международных экспертов для развития их бизнеса.
