Что не так с новостью о задержании подростков и почему в стране небезопасно ходить в школу
В середине апреля сотрудники ГКНБ отчитались, что пресекли деятельность международной наркогруппировки в Бишкеке. Казалось бы, что может быть не так с этой новостью, однако она вызвала возмущение правозащитников. Дело в том, что, согласно информации службы нацбезопасности, "при попытке создания так называемых закладок с наркотиками были задержаны учащиеся 11-го и 9-го классов одной из престижных школ Бишкека - А. А. Б., 2005 года рождения, и А. Б. Т., 2007 года рождения". "ОПГ вовлекают детей в распространение наркотиков, страдают дети", - забили тревогу защитники детей.
"Из-за бездействия правоохранительных органов страдают дети. Если долго не пресекать преступность, путем математического расчета можно [спрогнозировать, что] в преступность будет вовлечен каждый второй школьник. То, что сейчас массово дети попадаются с наркотиками, - это показатель бездействия. Дети не виноваты. Это преступная халатность взрослых", - отметила глава ОФ "Лига защитников прав детей" Назгуль Турдубекова. Ходить в школу в Кыргызстане небезопасно, пришли к выводу правозащитники.
"Это вызов для безопасности страны"
После публикации информации ГКНБ о задержании учащихся школы правозащитница Назгуль Турдубекова с коллегами, по ее словам, изучила Telegram-каналы, которые были связаны с распространением запрещенных веществ, и обнаружила, что подписаны на них десятки тысяч людей. Обращаются к ним, по ее словам, и представители родительских сообществ, возмущенные тем, что этим каналам позволяют существовать. "То, что учащихся вовлекают в преступную деятельность, говорит о том, что деятельность по распространению наркотиков путем новых подходов, когда сложно найти, откуда идет распространение, - серьезный вызов для безопасности страны", - отметила глава ОФ "Лига защитников прав ребенка".
"Дети стали двойными жертвами"
Член межведомственной рабочей группы по обсуждению поправок в закон об образовании, врач ОО "Психическое здоровье и общество" Бурул Макенбаева также считает, что, прежде всего, нужно было защитить детей от попадания в такую ситуацию. "Для этого необходимо выявлять тех, кто вовлек детей в такую деятельность, а не следить только за детьми и наказывать их. Потому что в такой ситуации дети становятся двойными жертвами: бездействия милиции по их защите от вовлечения в преступную деятельность и тех людей, которые детей вовлекают. Получается, что все отыгрались на детях: одни вовлекли, другие поймали", - отметила она.
Правозащитница Назгуль Турдубекова считает, что систему профилактики вовлечения подростков необходимо пересматривать. "Общеизвестно, что если профилактика распространения наркотиков и вовлечения детей в криминальную деятельность не работает, то, естественно, проблема будет увеличиваться. Еще беспокоит то, что правоохранительные органы длительное время наблюдали за этими детьми, вместо того чтобы пресечь происходящее на месте. Понятно, когда это делает взрослый, но школьники морально незрелые и не могут нести одинаковую ответственность наравне со взрослыми. Я считаю, что нужно было тут же пресекать, как только сотрудники увидели, что есть попытки вовлечь детей", - отметила Турдубекова.
"Почему за детьми следили, но не пресекали? Как можно за детьми следить? Их же нужно немедленно защищать. Это извращенное понимание роли правоохранительных органов и бездействие в области защиты детей", - солидарна с ней Бурул Макенбаева.
"Криминализация школьников вызывает большую обеспокоенность, потому что это толкает молодых людей совершать и другие преступления. Кроме того, как мы видим, этих закладчиков потом продавцы избивают. Происходят страшные преступления, и государственные органы обязаны принять срочные меры для того, чтобы устранить проблему. Что касается школьников, которые были вовлечены в закладки наркотиков, то их надо вывести под пробацию. Если ребят лишить свободы, то их жизнь будет покалечена", - подчеркнула Турдубекова.
"Дети не защищены нигде"
Макенбаева также отмечает, что профилактику проводят недостаточно. "Ребенок не защищен нигде. Очень хорошо проблему показывают в сериале "Акыркы сабак". Школа слепа и глуха, что происходит с ребенком за порогом школы. Родители и дома не всегда достаточно внимания уделяют детям. Путь ребенка из дома в школу или из нее абсолютно не безопасен. По дороге их ловят и рэкетиры, телефоны отнимают, вовлекают... Конечно, это делается около школ, где считается, что у родителей есть деньги. По защите ребенка здесь полное бездействие", - указала она.
Эксперт считает, что, к примеру, школьные автобусы внедрить не удалось, потому что нет понимания того, что ребенок "должен быть полностью в безопасности", в том числе по дороге в школу. А комплексная система безопасности детей, по словам Макенбаевой, в республике отсутствует.
"Причем безопасность связана с учебой. То есть получается, что учиться ребенку в стране небезопасно", - возмутилась эксперт.
Нужна система безопасности
В руководящих принципах ООН, как указано в отчете по итогам мониторинга соблюдения прав школьников на защиту от преступлений в Нарыне, указано, что предупреждение преступности среди несовершеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе. Сам отчет с результатами об исследовании в регионе Кыргызстана с "процветающим" среди молодежи рэкетом можно почитать по ссылке.
"Подростковый возраст представляет собой этап жизни, который характеризуется растущими возможностями, способностями, устремлениями, энергией и творчеством, но также и значительной уязвимостью. Подростки являются движущей силой перемен и одним из ключевых факторов и ресурсов, способных внести позитивный вклад в их семьи, общины и страны. Соответственно, если багаж, который общество смогло передать подростку, это насилие, несправедливость, чувство незащищенности, стоит ли удивляться тому, что в следующем поколении насилия будет в разы больше", - указано в исследовании.
Безопасность образовательной среды, подчеркивается в отчете, является обязательным условием для целостного и всестороннего развития потенциала ребенка.
"В новом проекте закона об образовании, который мы продвигаем, мы целую главу написали о безопасности. Ее нет в действующем законе, ее нет в законопроекте, который предлагает Министерство образования. В бюджете школы даже нет такой статьи, как безопасность. Сотрудник службы безопасности, который охраняет вход в школу, содержится за счет сборов родителей, потому что такой статьи нет. А нужен не охранник, а целая система безопасности", - указала Бурул Макенбаева.
"И это все не трудно, просто нужно заняться: исследовать источник опасности, школам работать совместно с родителями, органами правопорядка, местным самоуправлением... А тут идет разрыв. Милиция реагирует только тогда, когда что-то случится. Это трагедия, что целая республика не может защитить детей. Чем вообще занимается государство, если не защищает своих детей?" - отметила она.
Что указано в упомянутом законопроекте
Статья 16. Безопасность образовательной среды.
- Безопасность образовательной среды включает совокупность мер и мероприятий, предпринимаемых образовательной организацией для обеспечения образовательной среды, ориентированной на минимизацию рисков и обеспечение психологической, информационной, физической, экологической и другой безопасности участников образовательного процесса.
- Задачами образовательной организации в обеспечении безопасной образовательной среды являются создание организационных и финансовых условий для обеспечения безопасной образовательной среды, формирование и отработка навыков безопасного поведения, повышение потенциала всех участников образовательного процесса по формированию безопасной образовательной среды.
- Для выполнения задач по обеспечению безопасной образовательной среды образовательная организация вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, родительским сообществом и иными организациями.
Фото на главной странице иллюстративное: valleyrecoverycenter.com.