США и ЕС заподозрили Кыргызстан в поставке санкционных товаров в Россию. Каких именно?
В конце апреля и в начале мая Кыргызстан посетили несколько делегаций представителей США и ЕС. От Евросоюза приехал Дэвид Рид, глава директората по санкциям Министерства иностранных дел международного развития Великобритании. От США - помощник министра финансов по борьбе с финансовыми преступлениями Элизабет Розенберг и заместитель по экспортному контролю Бюро промышленности и безопасности Минторговли Мэтью Аксельрод.
Что беспокоит Запад
На встречах с высокопоставленными чиновниками кабмина, Минэкономики, таможни, Нацбанка и других госструктур представители по санкциям отмечали, что их волнует возросший поток санкционной продукции в Россию через страны Центральной Азии.
Как рассказал Дэвид Рид, видны "большие скачки товаров военного и смежного значения и по импорту в КР, и экспорту в Россию", и это касается "товаров, которые могут иметь военное значение".
Специальный представитель по санкциям Европейского союза Дэвид О'Салливан, который также ранее посетил нашу страну, в интервью Радио "Азаттык" отметил, что "рост экспорта на более 300% из ЕС вырос только в Кыргызстан".
Вот как обстоят дела с поставками из стран G7:
"Мы хотим быть достаточно четкими и ясными в том, что мы просим. Наша цель работы с Центральной Азией в том, чтобы она не стала хабом для реэкспорта товаров военного назначения. Эти вопросы мы и поднимали на встречах. Уже от шагов правительства будут зависеть вопросы привлечения инвесторов и получения финансов", - отметил он.
Представители же группы по обеспечению санкций против РФ, созданной Минюстом США, отметили: с начала войны экспорт из Кыргызстана в Россию значительно вырос.
"Наша задача - сделать так, чтобы текущие санкции возымели эффект. Они направлены не против российского народа, а против военно-промышленного комплекса РФ. <...> Приоритетом является отслеживание реэкспорта особых товаров, которые, возможно, движутся из КР в РФ, и указать компаниям на последствия таких действий, чтобы они сами не оказались под влиянием этих санкций", - отметил Рид.
Делегация из США в свою очередь предоставила список товаров, которые используются в военной промышленности РФ и которые через Кыргызстан поставляются в Россию.
О каких именно товарах идет речь
Как отмечали в делегации из США, они разговаривали с властями Кыргызстана и бизнес-сообществом о регулировании поставок ряда компонентов.
Делегации также представили список товаров, реэскпорт которых в РФ через КР их волнует. В основном это проводники, полупроводники и интегральные схемы.
Также есть и другие категории товаров, входящие в различные санкционные списки против России. Ранее сообщалось, что в 2022 году Кыргызстан неожиданно начал поставлять в Россию капсюли, запчасти для беспилотников, самолетов и прицелы.
Говорилось о схемах оформления товаров. В таких случаях запрещенные к экспорту товары в РФ оформляют в Кыргызстане, а затем отправляют в Россию. Об этом говорил глава Ассоциации грузоперевозчиков КР Темирбек Шабданалиев.
"Наши грузоперевозчики и водители рассказывают, что Кыргызстан и другие республики Центральной Азии в какой-то степени помогают России преодолеть вот эту блокаду. <...> Есть такие случаи, несколько случаев, поэтому мы можем говорить о таком явлении. Это во-первых. Во-вторых, у нас резко увеличился импорт и экспорт в Россию. Даже тех товаров, которые в Кыргызстане не производятся", - отмечал он.
Для США и Евросоюза главная проблема состоит именно в том, чтобы доказать, куда именно после поставки попадают товары из Кыргызстана.
"У нас есть очень точная информация о нашем экспорте в Центральную Азию, но у нас нет точной информации о реэкспорте этой продукции в Россию. Поэтому нам нужно получить более точные данные с тем, чтобы прийти к дальнейшим действиям и взаимоприемлемым решениям", - рассказывал "Азаттык" Дэвид О'Салливан.
В конечном итоге, если им это удастся, они намерены попросить власти Кыргызстана ограничить реэкспорт подсанкционных товаров в Россию.
Кыргызстан в большой игре
В середине апреля в США и странах "Большой семерки" высказались за введение полного ограничения на экспорт товаров в Россию, о чем писал Bloomberg. Это обсудят уже 19 мая на саммите G7 в Японии.
Как отмечали в агентстве, политика Запада останется неизменной относительно сельхозпродукции и лекарств - их поставки в РФ продолжатся. Новый запрет, в случае введения, будет касаться всех товарных позиций, кроме жизненно важных.
В России считают: такие меры нужны на фоне отсутствия успеха санкционной политики. Экс-советник Владимира Путина по экономическим вопросам Андрей Илларионов в комментарии "Радио Свободе" невысоко оценил влияние введенных против РФ ограничений.
"Я имею в виду принятие санкций в феврале - марте прошлого года и в дальнейшем в силу некомпетентности своей (представители ЕС. – Прим. Kaktus.media), экономической некомпетентности, приняли шаги, которые радикальным образом сократили импорт в Россию, не ограничив экспорт из России", - рассказал он.
На фоне намерения развитых стран полностью ограничить поставки товаров в Россию, Кыргызстан и страны Центральной Азии могут вновь оказаться площадкой для реэкспорта санкционной продукции в РФ.
Как отмечал в беседе с журналистами Роберт Дали, директор Института им. Г. Киссинджера по Китаю и США при Центре Вудро Уилсона, "Вашингтон знает о ситуации, в которой находятся страны Центральной Азии".
"Мы продвигаем мультивекторную политику в регионе, и Вашингтон не настаивает, чтобы страны Центральной Азии как-то отдалялись от Китая или России. Поэтому политика США состоит не в том, чтобы каким-либо образом разрушать ваши векторы сотрудничества, будь то с Китаем, Турцией, Ираном или странами Ближнего Востока", - рассказал он.
Из заверений экспертов по санкциям следует, что на данный момент США и ЕС беспокоят поставки подсанкционных товаров через ЦА, но там не намерены вводить вторичные санкции против стран региона. Об этом также заявлял глава Ассоциации грузоперевозчиков Темирбек Шабданалиев: "Индивидуально, если, скажем, Франция или Англия узнают конкретно какой-то факт, они могут еще предъявить претензии, в противном случае это касается не только Кыргызстана. И казахи так делают. В данном случае возможно, что западные страны могут ввести санкции против конкретных компаний при наличии доказательств. Если они попадутся - тогда да".
Интересна позиция властей Кыргызстана, которые пока не комментируют тему поставок подсанкционных товаров в Россию. С другой стороны они выражают полную поддержку РФ по международным вопросам. Как отмечает эксперт по ЦА Аркадий Дубнов, в странах "Центральной Азии вновь наступают времена, в которые они входят, оказываясь между молотом и наковальней". Экс-советник президента Украины Алексей Арестович уже отметил, что Кыргызстан, вероятно, поставляет в Россию много товаров двойного назначения, и призвал страну определиться со своей позицией.
