Республиканский бюджет Кыргызстана на 2026 год. Разбираем, что предлагается
В середине сентября Минфин традиционно опубликовал проект республиканского бюджета на 2026-й и плановый период 2027-2028 годов.
Kaktus.media изучил и узнал, какие ключевые изменения, расходы и доходы планируются в следующем году.
Социально-экономическое развитие
В Минфине прогнозируют, что по итогам 2026 года валовый внутренний продукт Кыргызстана составит 2 млрд 67 млн сомов. Реальный рост экономики сложится на уровне 8,6%. Сфера услуг вырастет на 8,1% строительство - 16,6%, сельское хозяйство - 4,2%, промышленность - на 7,5%.
Ожидается, что инфляция вырастет с 5,5% по итогам 2025 года - до 6,5% - по итогам 2026-го. Но только при условии отсутствия внутренних и внешних шоков.
ВВП на душу населения составил $3 134. Денежные доходы населения вырастут до 1 трлн 102,2 млрд сомов. Среднемесячная зарплата - 44 165 сомов, рост которой в год в среднем ожидают в 2,6%.
Прожиточный минимум достигнет 8 990 сомов на одного человека.
Внешнеторговый оборот прогнозируется в районе $17 млрд 95 млн. Из этой суммы $5 млрд 411,7 млн придется на экспорт. Рост поставок за рубеж, как ожидается, будет обеспечиваться продажей хлопка-волокна, овощей и фруктов, предметов одежды и одежных принадлежностей, стекла листового, цемента. Импорт составит $12 млрд 572,3 млн. Ожидается увеличение поставок в Кыргызстан нефтепродуктов, природного газа, черных металлов, электрических машин, оборудования и аппаратуры, пластмассы, одежды и продовольствия (в том числе сельхозсырья).
Доходы
В 2026 году доходы республиканского бюджета с учетом грантов госинвестиций, по прогнозу, должны составить 551 млрд 207,2 млн сомов, или 26,7% к ВВП. Ожидается рост доходов на 120 962,5 млн сомов, или на 28,1% относительно прогнозируемых по итогам текущего года.
Основную часть доходов республиканского бюджета традиционно обеспечат налоговые поступления.
В 2026 году налоговые доходы прогнозируются в сумме 416 млрд 548,9 млн сомов (20,2% к ВВП), в 2027-м - 474 млрд 980 млн сомов (19,8% к ВВП), в 2028-м - 526 млрд 846,8 млн сомов (19,0% к ВВП). Среднегодовой темп роста налоговых доходов за трехлетний период составит 113,5%.
А вот неналоговые поступления в составе доходов республиканского бюджета в 2026 году составят 120 млрд 658,4 млн сомов (5,8% к ВВП), в 2027-м - 108 млрд 432,7 млн сомов (4,5% к ВВП), в 2028-м - 109 млрд 879,4 млн сомов (4% к ВВП).
Расходы бюджета
В 2026 году Минфин предлагает выделить на расходы республиканского бюджета 550 млрд 770,8 млн сомов (без учета финансовых активов). Это порядка 26,6% к прогнозируемому ВВП. И на 144 млрд 824 млн сомов больше утвержденных расходов на 2025 год.
С учетом финансовых активов расходы составят 632 млрд 673,6 млн сомов. Из бюджета будет направлено 556 млрд 235,5 млн сомов, со специальных счетов - 31 млрд 820,9 млн сомов и средств госинвестиций - 44 млрд 617,2 млн сомов.
При этом планируется значительно увеличение расходов на здравоохранение - на 30,6% и образование - на 29,2%.
На расходы по оплате госдолга планируют предусмотреть в 2026 году 99 млрд 328,7 млн сомов (+26,4%), в 2027-м - 120 млрд 705,1 млн сомов и в 2028-м - 124 млрд 53,9 млн сомов.
Бюджет Кыргызстана на 2026 год сводится с формальным профицитом в 436 млн сомов (0,02% ВВП), но сбалансирован он в основном за счет внешних источников. По внутренним операциям ожидается отрицательное сальдо в размере 12,6 млрд сомов - расходы на погашение долгов и вложения в капитал превышают поступления от госбумаг и приватизации. Разрыв власти планируют покрыть за счет положительного сальдо по внешним заимствованиям: кредиты по госинвестпроектам и прочие заимствования перекрывают выплаты по внешнему долгу, что в итоге позволяет показать небольшой профицит. Но уже в 2027 году профицит республиканского бюджета предусмотрен в сумме 40 млрд 663,6 млн сомов, на 2028-й - 51 млрд 717,3 млн сомов.
В целях минимизации рисков исполнения республиканского бюджета в 2026-2028 гг. будут реализованы следующие мероприятия:
- улучшение бюджетного планирования с полной автоматизацией бюджетных процессов;
- укрепление финансовой дисциплины, четкая приоритетность расходов министерств, ведомств и направление государственных средств на достижение конкретных результатов;
- повышение эффективности использования государственных ресурсов, обеспечение сбалансированности республиканского бюджета;
- совершенствование бюджетного законодательства;
- сдерживание новых расходных инициатив министерств и ведомств, не имеющих соответствующего финансового подкрепления;
- выявление возможностей республиканского бюджета (фискальное пространство) для обеспечения финансированием целей государства без ущерба для бюджетной устойчивости.
