В КР ежедневно не пропускают порядка 450 граждан Казахстана. Студенты опасаются отчисления
Граждане Казахстана, обучающиеся в вузах Кыргызстана, опасаются, что их могут отчислить из университета из-за отсутствия на учебе ввиду того, что они не могут пересечь границу.
Один из студентов Кыргызско-Российского Славянского университета сообщил Kaktus.media, что его родители живут в Кордае, он навещает их раз в две-три недели. 14 декабря, когда он попытался вернуться в Кыргызстан, его не пропустили на границе и вручили акт об отказе на въезд в страну.
"Так как меня не пропускают через государственную границу на КПП в связи с введением новых правил въезда и выезда для иностранных граждан, в настоящее время я не имею возможности попасть на учебу. В университете, где я обучаюсь, отсутствует общежитие. Другие общежития отказывают в регистрации. Также у меня нет возможности временно зарегистрироваться по другому адресу, в квартире, которую я снимаю, так как владельцы против, а у меня нет родственников на территории Кыргызской Республики. Моя успеваемость отличная, однако из-за вынужденных пропусков занятий существует риск моего отчисления из университета", - рассказал студент.
По его словам, он четвертый день приходит на контрольно-пропускной пункт с надеждой пересечь границу.
"Мы уже не знаем, что делать. Нас тут больше 200 студентов, которые не могут пройти границу, и большинство из них учатся на медицинских факультетах", - отметил казахстанец.
Он добавил, что знает нескольких студентов, которые находятся на территории Кыргызстана, но они теперь боятся, что их депортируют.
На какой срок регистрируются студенты?
Главный специалист отдела миграции государственного учреждения "Кызмат" при Управлении делами президента Назгуль Абакова отметила, что иностранные граждане должны быть заинтересованы в изучении правил пребывания в стране, в которую едут. В том числе по регистрации, по оформлению временного вида на жительство.
"Да, есть много студентов, которые, например, живут в Кордае и пересекают границу, потому что едут на учебу: утром заехали, после обеда, окончания учебы, уехали. То есть фактически они здесь не живут, приезжают на день и уезжают. С ними встал вопрос, так как они преодолели 90-дневный срок. Мы разговаривали с представителями учебных заведений, где учатся студенты. Нам представители вузов сказали, что постоянно говорили гражданам иностранных государств, в частности Казахстана, чтобы они оформляли регистрацию. Вузы непосредственно помогают с подачей документов: по их ходатайству мы оформляем регистрацию. То есть мы работу проводим", - сообщила специалист.
Она напомнила, что регистрация производится только после въезда и в период нахождения иностранного гражданина на территорию Кыргызстана.
В основном регистрация граждан осуществляется в течение пяти рабочих дней. Граждане ряда стран, в том числе Казахстана, освобождаются от регистрации на 30 календарных дней с необходимой последующей регистрацией. Для каждой страны предусмотрены свои правила.
"Есть казахстанцы, которые работают, учатся у нас. В НПА прописано, что при регистрации определяется цель, с которой человек тут находится. В соответствии с этой целью определяется перечень документов. Работающие граждане Казахстана могут предоставить трудовой договор в любом ЦОН и пройти регистрацию на год. Студенты по ходатайству вузов могут быть зарегистрированы в общежитии, а если не хотят жить в общежитии, могут быть зарегистрированы по другому адресу с согласия принимающей стороны (владельца). Регистрация тоже осуществляется на один учебный год. Наверное, они своевременно не сделали эту регистрацию, потому что до 1 сентября 2025 года они могли свободно пересекать границу", - предположила Абакова.
Комментарий вузов
Ректор Кыргызской государственной медицинской академии Индира Кудайбергенова сообщила Kaktus.media, что в вузе обучаются граждане Казахстана и есть те, кто не может попасть на учебу из-за нарушения миграционного законодательства.
"Конечно, мы постараемся им помочь, написали в МИД, Министерство науки и высшего образования. Если госорганы пойдут нам навстречу, хорошо. Мы тоже за своих студентов переживаем", - отметила глава КГМА.
Отвечая на вопрос о возможном отчислении студентов, она сказала, что сейчас речи об этом не идет.
"Сессия еще идет. Отчисления бывают после сессии. Но онлайн закрыть экзамены не получится, это же медицина, не журналистика, не юриспруденция", - подчеркнула Кудайбергенова.
Kaktus.media также обратился за комментарием в КРСУ. Как только ответ будет получен, редакция его разместит.
Сколько иностранных граждан не могут попасть в КР?
Начальник отдела Главного управления пограничного контроля Пограничной службы ГКНБ Мелис Памиров сообщил, что на данный момент на КПП наблюдаются не пропущенные в КР иностранные граждане, в том числе Казахстана.
"Начиная с 7 декабря наблюдалось увеличение числа таких граждан. Сначала было около 20-30 граждан, но с каждым днем количество растет. 14-15 декабря на всех КПП было 400-470 граждан в сутки. Граждан, которые своевременно не произвели временную регистрацию, мы не можем пропустить через госграницу. Тут преобладают студенты, граждане Казахстана, которые проживали на нашей территории. В Казахстане для граждан Кыргызстана действует аналогичный порядок, наблюдались случаи непропуска наших граждан на границе, но статистики по ним не имеется", - отметил он.
Иностранцев просят не конфликтовать на границе
Памиров напомнил, что постановление кабинета министров о порядке пребывания иностранных граждан было принято 10 октября 2023 года и вступило в силу 21 октября.
"Данная норма действует в отношении всех иностранных граждан. Единственное - в отношении Казахстана на основании договора двух стран было принято решение о применении постановления с 1 сентября 2025 года. То есть гражданам Казахстана было дано почти два года. С ноября государственные органы - погранслужба, Министерство иностранных дел, ГУ "Кызмат" - проводят информационно-разъяснительную работу", - отметил представитель ГПС.
По его словам, норма позволяет гражданам Казахстана находиться в Кыргызстане в режиме 90/180, то есть в общей сложности 90 дней в период в 180 дней.
"Данный порядок был введен в целях легализации всех иностранных граждан, въезжающих на территорию Кыргызстана. После введения нормы было очень много обращений в МИД за получением визы. В десятки раз увеличилось количество обращений. Увеличилось количество обращений за регистрацией.
Так как с 1 сентября данная норма действует и для граждан Казахстана, по истечении 90 дней, в начале декабря, на госгранице начали выявляться граждане Казахстана, которые, находясь ранее на нашей территории, нарушили миграционное законодательство. При въезде у нас специальная "Единая система учета внешней миграции" подсчет проводит автоматически. Система показывает, сколько дней с нарушением миграционного законодательства у нас пребывают иностранцы. В соответствии с этим вводятся ограничения на въезд в Кыргызстан", - пояснил Памиров.
Он отметил: "Если граждане РК не вставали на временный учет по месту проживания и превысили разрешенный срок в 90 дней, то обратно заехать смогут только по истечении 90 дней со дня выезда. Думаю, за 90 дней со дня выезда многие граждане уже будут знать об этом порядке и при следующем въезде будут соблюдать миграционное законодательство".
"Если казахстанцы приезжают в Кыргызстан периодами на 3-5 дней, они должны взять на себя ответственность и, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, сами подсчитать дни. Нужно учесть, что за основу берется день въезда в страну. Например, 18 декабря считается как один день. Если студенты находятся полдня, система считает это время за один полный день. Счет идет не по часам, а дням. Если иностранный гражданин намерен находиться здесь более 30 дней, он обязан пройти регистрацию. С момента регистрации отсчет дней нахождения у него приостанавливается по единой системе учета внешней миграции. Он спокойно может пересекать границу до окончания срока регистрации. Если дальше намерен оставаться, соответственно, надо продлевать", - сказал полковник ГПС.
Данная норма, подчеркнул он, действует для граждан всех стран - участниц ЕАЭС. Во всех этих государствах имеется такая же система. В Казахстане она была введена в январе 2023-го, в России - в 2020-2021 годах. Она позволяет вести учет иностранцев, увеличить поступления в бюджет вследствие открытия визы соответствующей категории, при постановке на регистрацию. Положительных моментов очень много.
Он также не согласился с тем, что иностранцы не были проинформированы о нововведениях.
"Постановление было размещено на информационных щитах на всех КПП с января 2024 года. Кроме этого, на контрольно-пропускном пункте "Ак-Жол - Автодорожный", где переходят границу основная масса граждан, с ноября вся информация по порядку пребывания граждан Казахстана на территории Кыргызстана предоставляется через мониторы. В декабре с госорганами мы провели пресс-брифинг на территории данного КПП, где были СМИ и с казахстанской стороны. Но, несмотря на проводимую работу, граждане РК заявляют, что не знали об этом. Я даже не знаю уже, какими методами до них доводить информацию", - сказал Памиров.
Он призвал иностранных граждан, в том числе Казахстана, соблюдать миграционное законодательство КР, регистрироваться по месту временного проживания либо оформлять в центрах обслуживания населения временный вид на жительство или другие документы, дающие право находиться в Кыргызстане.
Представитель ГПС также призвал иностранных граждан, не пропущенных через границу, не устраивать конфликты на КПП.
"Надо понимать, что они сами нарушили миграционное законодательство КР, ввиду чего им ограничен въезд", - заключил он.
Фото на главной странице иллюстративное: informburo.kz.
