Земля под дома или под еду? Эксперты прокомментировали расширение Бишкека
Расширение Бишкека не должно происходить за счет наиболее ценных сельскохозяйственных земель, считают эксперты. По их словам, необходимо определить, какие территории можно застраивать без ущерба для продовольственной безопасности, а зеленый пояс вокруг столицы сохранить как важную часть городской экосистемы. Об этом говорили ведущий подкаста "Зеленый чай" Владислав Ушаков, предприниматель, глава Ассоциации ягодоводов, экс-министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Тилек Токтогазиев и заместитель председателя ОО "АКМЕНА", создатель демонстрационного и образовательного центра циклической экономики и городских продовольственных систем "Экодом на быстротоке" Евгения Постнова.
Ушаков обратил внимание на то, что Кыргызстан традиционно воспринимается как горная страна, где пригодных для сельского хозяйства земель не так много. При этом вокруг Бишкека активно развивается строительство: город присоединил территории Чуйской области, а земли, которые раньше использовались для выращивания сельхозпродукции, постепенно переходят под застройку.
По его словам, это вызывает вопрос о том, насколько оправданно сокращение сельскохозяйственных площадей в непосредственной близости от столицы.
Токтогазиев считает, что при градостроительном планировании необходимо прежде всего учитывать качество земель.
"Есть почвы, которые лучше подходят для выращивания, например черноземы, а есть каменистые, полупустынные или другие грунты, глинистая почва, где выращивать сельхозпродукцию значительно сложнее. Поэтому можно было бы сделать некий такой анализ", - отметил он.
По его мнению, городское развитие и сохранение сельского хозяйства необязательно должны противоречить друг другу. Однако для этого необходимо заранее определить ценность каждой территории. Если строительство ведется на землях, которые не представляют большого значения для сельского хозяйства, это, по словам эксперта, может быть оправданным. Но наиболее продуктивные территории следует сохранять.
"Людей становится больше, а недвижимость страшно дорогая. Жилищный вопрос очень актуальный, но надо искать компромисс между, скажем, дальнейшим поддержанием возможности обеспечить себя продовольствием и расширением площадей под строительство. Я думаю, что это не взаимоисключающие вещи. Это то, что можно совместить, но делать это просто нужно правильно, с хорошим анализом", - отметил эксперт.
Токтогазиев говорит, что необходимо провести хорошую реформу по объединению земельных площадей. По его словам, на участках площадью два-пять гектаров сложно создать эффективное производство и окупить дорогостоящую технику. Он считает, что одним из решений может стать создание крупных агропарков с профессиональными управляющими компаниями.
"Есть эффект масштаба", - подчеркнул Токтогазиев.
В качестве примера он привел технику: трактор может быть экономически невыгоден для одного небольшого хозяйства, тогда как его использование на объединенной территории значительно эффективнее. То же касается комбайнов, систем орошения, электроснабжения, ограждений и других элементов инфраструктуры.
По его словам, объединение земель позволило бы фермерам пользоваться услугами профессиональных агрономов и приобретать или привлекать технику на более выгодных условиях.
Токтогазиев также отметил, что повышение производительности сельхозземель способно частично решить проблему нехватки площадей.
В частности, по его словам, современные технологии уже позволяют получать значительно больше урожая с той же территории. Он привел пример выращивания клубники, где отдельным фермерам удалось увеличить урожайность в пять раз.
Таким образом, считает предприниматель, продовольственную безопасность можно укреплять не только за счет сохранения площадей, но и за счет более эффективного использования уже имеющихся земель.
Евгения Постнова в свою очередь предложила смотреть на проблему шире - не только с точки зрения сельскохозяйственного производства, но и с позиции экологической устойчивости города.
По ее словам, опыт крупных городов показывает, что сохранение взаимосвязанной системы зеленых зон и сельскохозяйственных территорий играет важную роль в долгосрочном благополучии населения.
Она считает, что столица действительно будет продолжать расти. При этом причиной увеличения нагрузки на Бишкек является не только рост населения, но и концентрация людей и экономической активности в крупных городах.
По словам эксперта, люди переезжают в столицу и другие крупные центры, поскольку там больше возможностей для работы, бизнеса и получения различных услуг.
Однако вместе с ростом города возникает необходимость обеспечить его ресурсами - в том числе продовольствием.
Постнова предупредила, что если сельскохозяйственные территории вокруг Бишкека будут постепенно застраиваться, город окажется более зависимым от поставок продуктов из удаленных регионов и других стран. Это, в свою очередь, означает дополнительные транспортные расходы, зависимость от логистики и уязвимость перед различными внешними факторами.
По ее мнению, у крупного города должна сохраняться собственная система продовольственного обеспечения - прежде всего за счет близлежащих сельскохозяйственных территорий.
При этом зеленый пояс выполняет не только функцию производства продуктов. "Воздух не берется откуда-то. Это функция природных экосистем. Вода, ее очистка не берется откуда-то. Это функция природных экосистем", - подчеркнула эксперт.
По словам Постновой, сокращение зеленых территорий может привести к усилению уже существующих экологических проблем столицы, включая загрязнение воздуха.
Она напомнила, что вокруг Бишкека исторически существовала система зеленых насаждений, которая выполняла в том числе защитную функцию. Большие массивы зелени способствовали естественному движению воздуха и формировали своеобразный зеленый каркас города.
По ее словам, современные градостроительные документы уже в определенной степени возвращают внимание к этому вопросу, однако пока недостаточно четко просматривается единая система взаимосвязанных зеленых зон и сохранения окружающего столицу сельскохозяйственного пояса.
Постнова считает, что именно сейчас важно не упустить возможность заложить такую систему в развитие Бишкека. В противном случае последствия придется исправлять уже после того, как городская застройка зайдет на территории, которые сегодня выполняют экологические и продовольственные функции.
В итоге оба эксперта сошлись в том, что дальнейшее расширение столицы неизбежно, однако оно должно сопровождаться грамотным планированием.
Фото на главной странице иллюстративное: tradicia-k.ru.
