Банковский кодекс, который вступит в силу этим летом. Что мы знаем о нем?
В конце минувшего года, 16 декабря, президентом КР Алмазбеком Атамбаевым были подписаны законы Кыргызской Республики: "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и "О введении в действие Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". Указанные законы вступят в силу по истечении шести месяцев со дня их официального опубликования, то есть 22 июня этого года.
Kaktus.media решила выяснить, что нового финансовому сектору сулят законы, которые в среде банковских работников называют Банковским кодексом страны.
Годы апробации
Проект Банковского кодекса (БК) был направлен в аппарат правительства КР 1 мая 2013 года. Основная идея и причина разработки проекта БК заключалась в пересмотре и оптимизации банковского законодательства и устранение накопившихся противоречий и пробелов.
Во время разработки проекта БК было выработано 7 рабочих версий. Все они неоднократно публиковались и обсуждались с финансово-банковским сектором и гражданским обществом. В БК вошло много дельных предложений, поступивших от коммерческих банков.
В итоге свод законов о банках и банковской деятельности определяют и регулируют правовой статус, компетенцию и ответственность всех участников банковских правоотношений - от государства до простых граждан, а также устанавливает иерархию и взаимосвязь с гражданским законодательством в целом.
Еще одна задача новых банковских законов - интегрировать в национальное законодательство новейшую эффективную мировую банковскую практику в целях укрепления устойчивости банковского сектора Кыргызстана.
Базовые принципы
Одно из главных новшество, которое несет новое законодательство финансовому сектору страны, - это повышение его юридического статуса.
Принятые законы привносят в финансовый сектор следующие ключевые изменения :
- Формализуется понятие "Банковское законодательство Кыргызской Республики".
- Банковское законодательство приобретает системный характер.
- Новые банковские законы, при безусловном приоритете Гражданского кодекса, взаимодействуют с другим сопряженным законодательством, при этом устанавливается четкий порядок взаимодействия и разрешения коллизий с другими кодексами и законами.
- В банковские законы включены нормы, которые имеют законодательную силу и исчерпывающий характер.
- Уточнены и конкретизированы многие действующие нормы, а также внедрены новые нормы, которые будут способствовать качественному предоставлению банковских услуг, осуществлению эффективной банковской деятельности, укреплению безопасности и устойчивости банковской системы республики.
Что ждать нам, клиентам?
Рассматривая так называемый Банковский кодекс с точки зрения того, что он принесет обычным гражданам, нужно отметить, что существенным нововведением являются нормы по защите прав и законных интересов клиентов банков - прежде всего физических лиц.
"Банковский кодекс" устанавливает основные требования к предоставлению банковских услуг и раскрытию информации. Важно отметить, что он запрещает банкам в одностороннем порядке изменять договорные условия, если это ухудшает положение клиентов. В свою очередь клиенты обязаны принимать взвешенные и ответственные решения при обращении к банковским услугам.
В сфере банковской деятельности усовершенствованы нормы об учреждении банков, органах управления и должностных лицах банков, корпоративном управлении и системе внутреннего контроля, введены новые понятия о безупречной деловой репутации. Также усовершенствован институт банковской тайны.
Полномочия Нацбанка вырастут?
Новое банковское законодательство было направлено и на оптимизацию работы главного финансового регулятора страны. "Банковский кодекс" предполагает целый ряд изменений в надзорных полномочиях НБ КР. Например, в кодекс вошли нормы, касающиеся системы управления, принятия управленческих решений, укрепления системы внутреннего контроля и независимости внутреннего аудита, ограничений для служащих и их ответственности, конфликта интересов, порядка публикации нормативных актов, представления отчетности и др.
Примечательно, что любое решение надзорного органа может быть обжаловано в досудебном порядке и в суде.
Также расширены и конкретизированы основания освобождения от должности членов правления Нацбанка и введен 15-летний мораторий в случае освобождения от должности по ряду оснований, предусмотренных в новом банковском законодательстве.
