Список "неожиданных" товаров, которые Кыргызстан экспортирует в Россию
Евросоюз планирует провести расследование роста экспорта в страны, соседствующие с Россией, полагая, что таким образом поставщики могут обходить западные санкции. В связи с этим редакция Kaktus.media решила разобраться, какие товары военного назначения Кыргызстан поставляет в Россию и насколько вероятно введение санкций против нашей страны.
Напомним, в конце 2022 года США ввели очередные санкции против Ирана, но на этот раз из-за поставок оружия в Россию. В частности, речь шла о беспилотных летательных аппаратах "Шахед". Иранские дроны, как считают в США, использовались Россией для обстрела гражданского населения Украины. В пакет санкций вошел запрет для западных компаний на поставки фармацевтики и других товаров в Иран. Подобные ограничения США могут ввести и против КНР, если будет доказано, что страна экспортирует оружие в РФ, которое позже используется для войны на украинской территории.
Реэкспорт растет
В своем февральском отчете Европейский банк реконструкции и развития заподозрил страны Центральной Азии в том, что они помогают России поставлять товары из стран Евросоюза (ЕС) и тем самым обходить санкции запада. В пользу этого говорит и возросший рост экспорта из ЕС в Кыргызстан на 84%, в Таджикистан на 21% и в Казахстан на 14%. Стоит отметить, что данные по Узбекистану и Туркменистану ЕБРР не приводит.
Возросший экспорт Евросоюза связывают с наличием "посреднических" схем, когда сначала товары поставляются в Кыргызстан, оформляют, а потом экспортируют в Россию. В пользу этого довода высказывается и глава Ассоциации грузоперевозчиков КР Темирбек Шабданалиев.
"Лично я не знаю деталей, но да, наши грузоперевозчики и водители рассказывают, что Кыргызстан и другие республики Центральной Азии в какой-то степени помогают России преодолеть вот эту блокаду. <...> Есть такие случаи, несколько случаев, поэтому мы можем говорить о таком явлении. Это во-первых. Во-вторых, у нас резко увеличился импорт и экспорт в Россию. Даже тех товаров, которые в Кыргызстане не производятся", - говорит он.
Также о наличии активного реэкспорта говорит и то, что кыргызстанские грузоперевозчики не сидят без работы.
"Сейчас особо безработица среди наших перевозчиков не наблюдается, потому что они после введения западных санкций против России не остались без работы, а переключились на другие транспортные коридоры. Никто не остался без работы. Или из Беларуси привозят товары как бы в Кыргызстан, а потом в Россию. В общем, придумывают всякие возможности, чтобы не остаться без работы", - добавляет эксперт.
Многие отмечают, что таким образом западные компании обходят санкции, но в данном случае больше всех в поставках грузов из ЕС и других стран, в частности из Китая, заинтересована Россия. На это есть несколько причин. Во-первых, РФ находится под санкциями и не может полноценно поставлять товары, необходимые для производства собственного вооружения. Во-вторых, с начала вторжения в Украину она потеряла значительное количество военной техники, что подтверждают поставки БПЛА из Ирана. Таким образом, становится понятно, что Россия использует соседние для себя страны, в том числе и Кыргызстан, чтобы закупать необходимое оборудование.
"России это хорошо, потому что они же потребляют эти товары, эти комплектующие. Это для российской экономики очень важно. Единственное - мы нарушаем санкции западных стран", - отмечает эксперт.
Запчасти к беспилотникам и капсюли для оружия
В 2022 году, как следует из данных Нацстаткома, наша страна стала экспортировать в РФ те товары, которые раньше не поставляла (например, в 2021 году. - Прим. Kaktus.media). Речь идет не только о поставках продукции в целях гражданского назначения.
В 2022 году Кыргызстан экспортировал в Россию электродетонаторы, или шнуры огнепроводные, шнуры детонирующие, капсюли ударные, которые относятся к коду 3603600000 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Как было отмечено, в нее входят капсюли ударные - они могут применяться в противопехотных минах и при производстве патронов для пистолетов и автоматов.
В 2022 году Кыргызстан экспортировал в Россию 115 тыс. 920 товаров из данной группы, но о каких конкретно из них идет речь, неизвестно. Сумма экспорта составила $882 тыс., или 73,4 млн сомов.
Еще одна подозрительная группа товаров, которую КР начала неожиданно поставлять в РФ, называется "Прочие части самолетов, вертолетов или беспилотных летательных аппаратов" и относится к коду 8807300000 ТН ВЭД. Речь идет об экспорте запасных частей для товаров, относящихся к позициям 8801, 8802 или 8806. Это летательные аппараты легче воздуха (военного, спортивного, научного, рекламного назначений. - Прим. Kaktus.media), аэростаты свободного полета или привязные, а также дирижабли с силовой установкой. Также сюда входят вертолеты, самолеты, космические аппараты (включая спутники) и суборбитальные и космические ракеты-носители, беспилотники.
В 2022 году Кыргызстан экспортировал в Россию 4 тыс. тонны запчастей для самолетов, вертолетов и беспилотных летательных аппаратов на сумму 131 млн сомов, или $1,5 млн. Речь может идти о продукции как для гражданских, так и военных целей. С одной стороны, наложенные на РФ санкции коснулись и авиационного рынка, который испытывает дефицит товаров. С другой - стране нужны комплектующие для производства собственного вооружения.
О том, что Кыргызстан начал поставлять в Россию телескопические прицелы для установки на оружие, писало издание Factcheck.kg. Редакция отметила, что экспорт телескопических прицелов для установки на оружие из КР в РФ с начала войны в Украине вырос в семь раз - на 10 млн сомов. В то же время в 2021 году Кыргызстан и вовсе не поставлял в Россию данную группу товаров. Как следует из последних данных, всего за прошлый год КР экспортировал в РФ 471 телескопический прицел, в том числе и после проведенного расследования.
Можно предположить, что перечисленная продукция поставлялась и предназначалась именно для военного использования (капсюли, запчасти беспилотников, самолетов, прицелы. - Прим. Kaktus.media), поскольку видна тенденция, что в 2021 году, когда еще не началась война в Украине, Кыргызстан и не экспортировал данные группы товаров в Россию.
В Россию через Кыргызстан
Четвертый пакет санкций Евросоюза против России вступил в силу в середине 2022 года и включал в себя 22 категории товаров. В том числе аудио- и видеоаппаратуру, другую электронику и часы.
В то же время поставки этих товаров из Кыргызстана в Россию либо начались впервые, либо выросли в разы.
Также Россия использует Кыргызстан не только для импорта запрещенных товаров, но и для поставок собственной продукции в страны Евросоюза, несмотря на санкции. В конце прошлого года журналисты Белорусского расследовательского центра узнали, что в ЕС завозятся лес и лесоматериалы по кыргызстанским и казахстанским документам. Но только две страны тут ни при чем: товары экспортируют Россия и Беларусь, поскольку им запретили поставлять эту продукцию в страны Евросоюза.
Для обхода санкций в 2022 году они использовали вводящие в заблуждение документы, в которых говорилось, что лес и лесоматериалы ввозятся из Кыргызстана и Казахстана. В расследовании фигурировали названия компаний из КР, в том числе и созданных совсем недавно. В частности, речь шла о компаниях "Сертификат Кейджи", "Адмит" и "Агро Кейджи".
По словам Темирбека Шабданалиева, хоть местные компании частично и нарушают ограничения, введенные Западом, санкции против Кыргызстана маловероятны. Для этого нужно решение на уровне ООН.
"Но вот индивидуально, если, скажем, Франция или Англия узнают конкретно какой-то факт, они могут еще предъявить претензии, в противном случае это касается не только Кыргызстана. И казахи так делают. В данном случае возможно, что западные страны могут ввести санкции против конкретных компаний при наличии доказательств. Если они попадутся - тогда да", - рассказывает он.
