Два члена ЦИК выступили против итогового протокола по выборам. Почему?

Заместитель председателя ЦИК Атыр Абдрахматова и член ЦИК Гульнара Джурабаева заявили, что они имеют особое мнение по итогам выборов и не намерены подписывать протокол.

Ее попросили подписать, прилагая особое мнение к протоколу, и она вновь отказалась это сделать. Абдрахматова в своем особом мнении отметила, что глава Центризбиркома Нуржан Шайлдабекова систематически нарушала режим работы ведомства и весьма вольно трактовала законодательство о выборах КР.

Абдрахматова добавила, что были нарушения в части предоставления равных условий для кандидатов. Были и другие нарушения.

"По кандидату Исаеву рабочая группа предварительно признала наличие более 30 тыс. действительных подписей, но потом в закрытом режиме работы рабочей группы, без участия представителей кандидата и без открытого предоставления информации всем членам рабочей группы, осуществила дополнительную проверку подписей, по результатам которой подписи в поддержку кандидата были признаны недействительными", - отметила она.

Член ЦИК рассказала, как положительно гостелеканалы отзывались об одном кандидате и отрицательно высказывались о другом, применяя административный ресурс.

Подробнее причины своего отказа Абдрахматова изложила в своем особом мнении, указав, что оно основано на совокупности результатов всех стадий избирательного процесса. Ниже дано подробное описание.

Организация работы ЦИК

С момента назначения выборов заседания ЦИК организовывались и проходили в нарушении принципов ее работы таких как открытость, коллегиальность, справедливость.

К примеру, положения и инструкции, регламентирующие различные процедуры выборов президента в более чем 90% случаях рассмотрения предварительно не раздавались членам ЦИК, мнения и предложения вносимые членами ЦИК не ставились на голосование, и не учитывались при их подписании, такая же ситуация сложилась и с заявлениями, жалобами и иными входящими в ЦИК обращениями граждан и кандидатов, что нарушает п. 7 ч. 1 статьи 13 закона "Об избирательных комиссиях".

За весь период в ЦИК поступило 1 243 заявлений (жалоб), обращений из них также большая часть не была представлена членам ЦИК, как и не представлены ответы от ЦИК, которые в нарушение принципа коллегиальности, без обсуждения всеми членами ЦИК отписывались по усмотрению председателя и руководителей рабочих групп ЦИК.

Также со стороны председателя ЦИК было неоднократно осуществлено вольное толкование избирательного законодательства, были выпущены ряд официальных сообщений в СМИ без коллегиального и открытого обсуждения и решения всеми членами ЦИК (яркий пример, сроки отмены регистрации кандидатов).

О систематических нарушениях принципов работы ЦИК четверо членов ЦИК заявили 20 сентября 2017 года, здесь необходимо отметить, что до этой даты, с момента назначения выборов президента ЦИК провел 52 заседания, из них о повестке заседания члены ЦИК были уведомлены 15 раз, а материалы вопросов повестки получили всего лишь 8 раз.

Равенство кандидатов

Регистрация кандидатов со стороны ЦИК была также осуществлена в нарушении требований открытости, прозрачности и коллегиальности работы ЦИК. Процедура проверки подписей прошла практически закрыто, без участия общественных наблюдателей, а в одном случае без участия представителей кандидата (по кандидату Исаеву К.).

Усложненная процедура сбора подписей, и противоречащие требованиям статьи 52 конституционного закона "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР" (далее конституционный закон), привели к тому, что по неясным и необоснованным поводам кандидатам Карасартовой Р. Р., Шаршекеевой К. Д. (в ее случае даже ее собственная подпись была признана недействительной) было отказано в регистрации.

По кандидату Исаеву К. рабочая группа предварительно признала наличие более 30 тыс. действительных подписей, но потом в закрытом режиме работы рабочей группы, без участия представителей кандидата, и без открытого предоставления информации всем членам рабочей группы осуществила дополнительную проверку подписей, по результатам которой подписи в поддержку кандидата были признаны недействительными.

До настоящего момента результаты проверки, заключения графологов и иные документы рабочей группы по проверке подписей не представлены по моему запросу, как не представлена видеозапись работы рабочей группы.

Кандидатам Текебаеву О. Ч. и Масалиеву И. А. было также отказано в регистрации, в связи с отсутствием финансирования процедуры сбора подписей, но такие требования незаконно были включены в инструкцию о порядке сбора подписей и их проверки, что также противоречит требованиям статьи 52 конституционного закона. Данная статья предусматривает исчерпывающий перечень признания подписей в поддержку кандидатов недействительными и недостоверными, где вопросы оплаты не предусмотрены. За нарушения правил финансирования, избирательное законодательство предусматривает санкцию в виде "предупреждения" кандидату, а не отказ в регистрации.

Равенство кандидатов также нарушалось в период проведения агитационной кампании

Так, согласно мониторингу ОБСЕ, два общественных телеканала - ОТРК и ЭлТР проявили пристрастность в отношении кандидата Жээнбекова С.

  1. Освещение кандидата С. Жээнбекова на ОТРК в 88% было позитивным, тогда как в отношении кандидата Бабанова 84% освещения было исключительно негативным.
  2. Освещение кандидата С. Жээнбекова на ЭЛТР в 98% было позитивным, тогда как в отношении кандидата Бабанова 95% освещения было исключительно негативным.
  3. В эфире ОТРК на канале "Ала-Тоо 24" весь период агитации показывали ролик "Биз иштебиз" без выходных данных, который по всем визуальным элементам и слогану был похож на агитационные ролики кандидата в президенты Жээнбекова С .

ЦИК не использовал имеющиеся полномочия в отношении "черного пиара" в эфире ОТРК в отношении кандидатов Торобаева Б., Бабанова О., а шесть жалоб, поступившие от представителей этих кандидатов, большинством голосов членов ЦИК не были удовлетворены.

ЦИК игнорировал нарушение части 5 статьи 28 конституционного закона, в части освещения по ОТРК, ЭЛТР и иных СМИ и интернет изданиях неподтвержденной информации о "преступлениях" кандидатов Бабанова О. и Торобаева Б., без вступившего в законную силу соответствующего решения суда, что непозволительно в соответствии с действующим законодательством и презумпцией невиновности, установленной ч. 1 статьи 26 Конституции Кыргызской Республики.

Существенным нарушением также был отказ ОТРК предоставить бесплатное эфирное время на теледебатах кандидату Торобаеву О.

Игнорирование административного ресурса

В период агитационной кампании также со стороны ЦИК было игнорирование вмешательства в избирательный процесс государственных и муниципальных служащих, применение административного ресурса. ЦИК не выпустил ни одного информационного материала по противостоянию административному ресурсу, и ни одного положения, предупреждающего такое широкое использование административного ресурса на прошедших выборах президента.

Наиболее ярким примером вмешательства административного ресурса в избирательный процесс - агитация действующего президента Атамбаева А., в том числе в день голосования в пользу кандидата Жээнбекова С. и открытое давление на другого кандидата Бабанова О.

Рассмотрение жалоб на кандидата Жээнбекова С. носило формальный характер, и ни одна из них не была удовлетворена со стороны ЦИК несмотря на поступившие в ЦИК 24 жалобы, а также сообщения в СМИ.

ЦИК проигнорировал также имеющиеся в СМИ сведения:

  1. о неравном предоставлении мест для встреч кандидатов с избирателями, создание искусственных препятствий для встреч отдельных кандидатов;
  2. по распространяемым ГКНБ и иными силовыми структурами до дня голосования и в день голосования манипулятивных заявлений о имеющихся угрозах безопасности страны, так за этот период в СМИ было распространено более 10 новостей о предотвращении терактов, уничтожению боевиков, готовящихся беспорядках как со стороны кандидатов, так и со стороны третьих лиц;
  3. о давлении на студентов и работников бюджетных организаций со стороны их руководителей.

При рассмотрении жалоб и заявлений также в нарушение избирательного законодательства была специально создана противоречивая ситуация, когда две разные рабочие группы рассматривали жалобы на кандидатов Жээнбекова С., Бабанова О. и на ОТРК. В остальных случаях все жалобы по нарушениям правил ведения агитации рассматривались рабочей группой по контролю за ведением агитации, как это и установлено соответствующим положением ЦИК.

Рассмотрение жалоб на кандидатов и применение законодательства не было единообразным, примером служит участие в агитационных встречах кандидатов Жээнебекова С. и Бабанова О. религиозных деятелей, применение сроков на обращение с заявлением (жалобой) – жалоба кандидата Жээнбекова С. на баннеры с его изображением была подана и рассмотрена позже установленного конституционным законом сроков.

Свобода и тайна голосования

Одним из главных вопросов, вызывающих сомнения является единоначальное решение о выпуске заявления (форма-2) на специально защищенной бумаге, что вызвало среди избирателей и представителей кандидатов много нареканий об их использовании в пользу одного кандидата.

Закрытость процесса формирования списков избирателей, отсутствие четких данных о количестве избирателей, которые не смогли в день голосования найти себя в списках избирателей, либо не смогли пройти идентификацию , привели к сообщениям о недостатках в процессе формирования списков избирателей как озвученных в СМИ, так и поступивших в ЦИК.

Впервые на этих выборах были зафиксированы случаи насилия, открытого давления и запугивания в отношении избирателей, представителей кандидатов, общественных наблюдателей и журналистов.

Журналистское расследование новостного веб-сайта Kloop.kg - один из ярких примеров имевшего место незаконного манипулирования правом избирателя выбрать свой избирательный адрес, а также давления на избирателей голосовать за отдельного кандидата.

В день голосования на избирательных участках присутствовали посторонние, которые контролировали действия избирательных комиссий.

В день голосования, в нарушение статьи 6, части 11 статьи 31 конституционного закона, рядом с кабинками для голосования, урнами находились как члены избирательных комиссий, так и посторонние лица. Наблюдатели, а также СМИ сообщили о многочисленных фактах контроля волеизъявления на избирательных участках в день голосования. Ярким примером этому являются нахождение рядом с урнами для голосования преподавателей КГЮА, воспрепятствование членами участковых избирательных комиссий избирателям голосовать по своему усмотрению на избирательных участках в Кара-Сууйском районе, Кара-Кульджинском районе, в Москве (Россия).

Свидетельством имевшего место давления на волеизъявление избирателей и нарушение тайны голосования также служат следующие факты:

  1. большинство протоколов об итогах голосования по результатам ручного подсчета были вывешены на сайте ЦИК без итоговых чеков по идентификации избирателей, которые вывешивались дополнительно спустя неделю ;
  2. ограничение доступа членов ЦИК к протоколам об итогах голосования по результатам ручного подсчета, итоговых чеков по идентификации избирателей, итоговых чеков АСУ ;
  3. данные итогов голосования по Кара-Кульжинскому району Ошской области, где на более чем 97 % участках итоги голосования получены в пользу одного кандидата, итоги голосования по г. Ош, Кара-Сууйскому району Ошской области, г. Кочкор Нарынской области на более чем 70% участках итоги голосования получены в пользу одного кандидата.

Без внимания ЦИК остались также факты о незаконном вскрытии избирательных документов и переписывании протоколов об итогах голосования председателями УИК в момент их передачи в территориальные комиссии и без участия представителей кандидатов и общественных наблюдателей.

"Особое мнение является моим ответом на сложившуюся и укрепившуюся избирательную систему, которая не создает условий для СВОБОДЫ ВЫБОРА в стране", - написала заместитель председателя ЦИК.

Особое мнение Гульнары Джурабаевой.

В связи с состоявшимися 15 октября выборами президента КР считаю необходимым довести до сведения членов ЦИК свое особое мнение относительно определения итогов голосования и результатов выборов.

Считаю, что в ходе подготовки и проведения выборов президент имели место нижеследующие нарушения, повлиявшие на итоги голосования и результаты выборов:

1. Выборы не были конкурентными.

  1. Регистрация кандидатов была дополнительно осложнена. Проверка подписей кандидатов была непрозрачной и необъективной;
  2. В результате к выборам не были допущены по надуманным основаниям ряд кандидатов: О. Текебаев, Р. Карасартова, К. Шаршекеева, И. Масалиев, К. Исаев.

2. Агитационная кампания велась с нарушениями, которые допускались, в первую очередь, со стороны государственных органов и органов местного самоуправления:

  1. наблюдалось неравное предоставление мест для встреч кандидадтов с избирателями, создание искусственных препятствий для встреч отдельных кандидатов;
  2. кандидатам не был обеспечен равный и справедливый доступ к СМИ. ОТРК и другие финансируемые за счет налогоплательщиков СМИ не были беспристрастными, размещали материалы из сомнительны источников и не предоставляли возможности для опровержения и даже занимались шельмованием отдельных кандидатов;
  3. государственный аппарат, включая президента Атамбаева, вице-премьера Зилалиева и других руководителей, использовался для продвижения одного кандидата;
  4. в день голосования президент агитировал в пользу кандидата и шельмовал другого.

3. Иски во время выборного процесса к СМИ со стороны президента и отдельных кандидатов вызвали самоцензуру. СМИ не смогли выполнять роль объективного информатора избирателей.

4. Выборы не были свободными:

  1. ГКНБ и силовые структуры до дня голосования и в день голосования были источниками напряженности;
  2. использование угроз и манипулирование дестабилизацией психологически запугало избирателей, в результате чего вопрос свободы выборов стал не столь актуальным как вопрос мирных выборов;
  3. Осуществлялось давление на студентов и работников бюджетных организаций со стороны их руководителей;
  4. Впервые на этих выборах были зафиксированы случаи насилия в отношении избирателей;
  5. В день голосования на избирательных участках присутствовали посторонние, которые контролировали действия избирательных комиссий. Наблюдатели сообщили о много численных фактах контроля волеизъявления на избирательных участках в день голосования.

5. Государственные органы не смогли продемонстрировать беспристрастность и не создали избирателям условий для свободного волеизъявления и тайны голосования.

6. Государственные органы вмешивались в избирательны процесс и ЦИК не вынесла ни одного решения по этому вмешательству. Вынесенные ЦИКом решения по жалобам по схожим кейсам не были единообразными.

7. Полный запрет митингов и свободы собраний во время агитационного периода создал неравные условтя для кандидатов, поскольку в пользу одного из них на площади Ала-Тоо агитмероприятие было проведено.

8. Суды не предоставили правовую защиту сторонам, обжаловавшим решения ЦИК. Все решения ЦИК 100% поддержаны судами.

9. Внедренные технологии не смогли обеспечить должную гарантию реализации прав избирателям как в стране, так и за рубежом. Многие избиратели не нашли себя в списке избирателей.


Отметим, 30 октября ЦИК подвел окончательные итоги выборов. Победу в первом туре одержал представитель СДПК Сооронбай Жээнбеков.

URL: https://kaktus.media/365543
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Макс
30.10.2017, 16:38

кто верит в эти с типа выборы очень наивный человек ) ! 

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гражданин КР
30.10.2017, 16:52

Молодец! Не продалась

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
12
30.10.2017, 16:55

Молодец Атыр, единственный адекватный человек в ЦИК.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Да
30.10.2017, 16:58

Эркек

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гражданин КР
30.10.2017, 17:00

Молодец!  Остались еще у нас достойные!

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
горожанин
30.10.2017, 17:03

Молодец Атыр!!!! Это были не выборы, а самый настоящий захват власти с применением админ. ресурса, всё завуалировали и приподнесли народу как честные выборы.  Многие люди от своей безграмотности и глупости слова Атамбаева приняли за чистую монету. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Мэлис
30.10.2017, 17:25

Эркек??????

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болот
30.10.2017, 17:26

Атыр Абдрахматова - молодец! Надеюсь, в будущем будет также объективна и беспристрастна. Весь этот опыт пригодится ей в предстоящих парламентских выборах.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бакыт
30.10.2017, 17:30

Самая смелая  будь счастлива. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
аноним
30.10.2017, 17:50

у этих баб вобще мужья есть? они конкретно текут по воришке бабанову как шкуры по гюжёмпё и эдварду.. несут полную ахинею! бабанов натворил делов сам миллиардер долларовый, не сома не уделил чтобы конфликт на границе решить! зато взаранее договорился с нан как страну распродать и исаева как марионетку для рекрутинга боевиков использовал. людей как делать нефиг наподкупал, а они тут про какие то неравные условия говорят! Эти бабенции не тем местом думают! Им нужно мужское внимание!

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Тимур
30.10.2017, 18:01

Человек с собственной точкой зрения, уважаю таких! Вам здоровья и успехов! Поражен смелостью.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Kg
30.10.2017, 18:32

Молодец Атыр!

И что дальше? Когда отменят результаты этих позорных выборов?

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болотбек
30.10.2017, 18:32

Везде пахнет баблом,черт. Наивный тот, кто думает, что эти двое супер честные.Не смешите мои носки. Здесь либо обидели количеством бабла, либо они продались намного дороже. А честностью в тех кругах и не пахнет вовсе, в подавляющих случаях

+1
Цитировать
Жалоба модератору
Аватар юзера
Карма: +45
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 65
Минусов: 20
Комментариев: 159

Атыр Абдрахматовой и Гульнаре Джурабаевой большое спасибо. Проявили принципиальность, не прогнулись перед властью, как остальные.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Шайтан
30.10.2017, 19:09

Да здравствует Атыр и Гульнара, респект вам.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Шайтан
30.10.2017, 19:09

Да здравствует Атыр и Гульнара, респект вам.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бекен
30.10.2017, 21:24

Они же с партии Республика-Атажурт, этого саботажа следовало ожидать! Как минимум это безответственно!

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Избиратель
30.10.2017, 21:45

Атыр А.,  Гульнара Д. из ЦИК и кандидат Уметалиева. Три женщины не побоялись открыто назвали происходящее, своими именами. А где же наши мужики - политики и кандидаты. Или они согласны с результатами и методами (адм.ресурс, запугивание и щельмование) на выборах. Наверное наши народом избранные ??? , в штаны наложили. Тогда зачем нужно было лезть в большую политику? Настоящее будущее нашей страны, за такими, как эти мужественные женщины. 

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гражданин
30.10.2017, 22:12

При чем тут молодец, Атыр Абдрахматову продвигала партия Республика, Гулнару Джурабаеву партия Ата Мекен. Вот и все, отрабатывают

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Боря
30.10.2017, 22:20

Анекдот в тему: Просыпается Кандидат в Президенты на следующее утро после выборов, а секретарь ему и говорит: 

- У меня для вас две новости хорошая и плохая...

- Давай хорошую.

- Поздравляю! Вы стали Президентом.

- А плохая?

- За вас никто не проголосовал.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
30.10.2017, 23:01
Карма: +70
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 155
Минусов: 85
Комментариев: 80

Атамбаев опять все испортил

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Мнение
31.10.2017, 01:20

Атыр и Гульнара большие молодцы. Слов нет. Вот так должны работать нормальные люди и проявлять свою гражданскую позицию.

А те кто пишут что она является проплаченной Бабановым, просто от злости так пишут, потому что ее представленная информация -это правда. Для меня по крайней мере, так как эти недаработки цика были видны.

Кстати почему никто не пишет что Шайлдабекова ставленница Атамбаева? Она пришла в цик как раз и обеспечить такие ему такие выборы. Фу какая же она страшная, а голос какой противненький.

А про пиарщиков Атамбаева никто не пишет, в частности этот якобы великий юрист Кайрат, его комментарии слушать даже не могу так сказать у человека проблемы с компетенцией.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бек
31.10.2017, 09:01

Атыра биздин Курманжан даткабыз

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Овермарс
31.10.2017, 10:39

Молодцы Атыра и Гульнара надеюсь ваша принципиальность и в будущем останется такой.Всем равные условия,а то как АША сказал все равны,но кто то равнее

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Сайра
31.10.2017, 11:20

молодцы. не испугались

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
123
31.10.2017, 16:04

В ЦИКе только 2 человека "с яйцами" оказалось. И те женщины. Все остальные ущербы, которым телефонное право заменило мозг. Завтра АША позвонит, скажет убейте своих детей и они с улыбкой на лице выполнят приказ, чтобы рабочее место не потерять. И таких у нас много.

-1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
01.11.2017, 01:08
Карма: -97
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 132
Минусов: 229
Комментариев: 99

Либо здесь тролли бабановские буйствуют либо наивные людишки. Эти две бабы - на подсосе у бобика сидят. Вот вам все обьяснение откуда ветер дует.

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Богдан
01.11.2017, 20:28

А где Арипов и Жилкичиева?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
НАВЕРХ  
НАЗАД