"Присвоили функции государства". О кыргызстанских вигилантах и при чем здесь "Кырк Чоро"
В Коалиции против пыток проанализировали события, связанные с митингами, и изложили свои наблюдения. Приводим текст в сокращенном варианте (полностью можно прочитать по ссылке):
"В последнее время мы наблюдаем, что в стране появились устойчивые объединения групп, борющихся с тем или иным социальным "пороком". Большинство организаций позиционируют себя как "добровольных помощников" государства. В то же время существуют движения, прямо декларирующие, что они возлагают на себя функции милиции, с которыми та, по их мнению, не справляется. Иными словами, они считают, что официальное правосудие неэффективно, вследствие чего объединяются для того, чтобы противостоять своими силами. Подобные группы или лица называются вигилантами.
В нашем наблюдении мы выделили несколько критериев, которые применяем к социальным группам и оцениваем их вигилантский профиль. Эти критерии также могут уточняться в той степени, в какой будет развиваться наш мониторинг.
Итак, вигилантской мы будем считать организацию, обладающую следующими признаками:
- это группа граждан, объединенная общей идеей борьбы с неким "пороком";
- у нее сложилась устойчивая практика, чаще всего это регулярные рейды;
- группа применяет силовые или контрольные полномочия, не важно, присвоенные или делегированные;
- группа нацелена на решение милицейских или квазимилицейских задач;
- группа практикует прямой контакт с гражданами и применение "полномочий" в отношении граждан: предъявление требований, наложение запретов, предписаний, принуждение граждан к подчинению.
К примеру, можно взять движение "Кырк Чоро", представители которого часто проводят несанкционированные рейды по предприятиям, где работают иностранцы, увеселительным заведениям, караоке-клубам и саунам.
Свои действия "активисты" объясняют тем, что преследуют целью разоблачение девушек, под видом посетительниц заведения оказывающих интимные услуги иностранцам. Нелегальных мигрантов и женщин, оказывающих секс-услуги, активисты задерживают и передают милиции, а видеосъемку рейда выкладывают в Интернете. Также члены организации предпринимают усилия по сокращению числа "нежелательных элементов", образ жизни которых, по мнению активистов, не согласуется с нормами поведения, принятыми в обществе.
Свои действия представители "Кырк Чоро" объясняют стремлением сохранить честь и достоинство народа Кыргызстана.
Давайте попробуем разобраться, кто же такие вигиланты и почему важно называть все своими именами?
(Отметим, что) брать на себя задачи, отнесенные к "исключительной компетенции" правоохранительных органов, охранять порядок в условиях заведомой угрозы жизни и здоровью нельзя. Поэтому неправильно называть вигилантов просто активистами. Важно называть все своими именами и классифицировать правильно.
Первая, обывательская, реакция горожан на действия вигилантов чаще всего бывает положительной вроде: "Молодцы ребята, пусть порядок наводят, раз милиция не справляется". Однако это естественное ожидание чаще всего не оправдывается. При более внимательном взгляде на вигилантскую практику усматриваются разные мотивы активизма: от "граждане, взявшие защиту правопорядка в свои руки" до "хулиганы, нашедшие относительно легитимный способ насилия с целью самоутверждения".
Любая независимая общественная активность давно уже должна была вызвать подозрение властей. Вигилантские инициативы вряд ли просуществовали бы долго, если бы не получили свое одобрение.
Наблюдается, что активность кыргызских вигилантов сконцентрирована вокруг нескольких главных общественных (якобы) пороков: ЛГБТ-сообщество, проституция, неправительственные организации, незаконная продажа алкоголя, борьба за нравственность.
Большинство вигилантских групп при общении с гражданами так или иначе нарушают закон, поскольку активисты руководствуются не только и не столько им, сколько своим специфическим пониманием справедливости.
С 21 по 23 мая 2019 года Коалиция против пыток в Кыргызстане подверглась нападению со стороны на то время неизвестных нам людей. 9 человек с видеокамерами и диктофонами ворвались в конференц-зал, где проходила рабочая встреча, и в агрессивной форме потребовали прекратить работу, считая ее вмешательством во внутренние дела Кыргызстана. Данные лица представились членами Молодежного патриотического движения Кыргызстана, высказывали мнения, что западные страны и финансируемые ими международные организации хотят искусственно расшатать мир в Кыргызстане.
Позже мы увидели, что это одни и те же лица: Александр Толмачев и представители движения "Антитеррор" были замечены в проведении провокаций и срыве других аналогичных мероприятий. Мы наблюдали, что отдельные представители движений "Кырк Чоро", "Антитеррор", "Нарын Жаштар Ордосу", "Кырк уруу кыргыз: Жети дубан ынтымагы" в той или иной мере были замечены на таких мероприятиях, как 24 мая 2019 года - срыв круглого стола по обсуждению реформирования ГКНБ, 31 января 2020 года - круглый стол по обсуждению проекта закона "О некоммерческих организациях", митинг 2 марта 2020 года, марш 8 марта 2020 года.
Именно тогда мы впервые заявили и идентифицировали деятельность данных вигилантских групп как действия вне правового поля и свидетельствующие о присвоении себе контрольных и судебных функций государства.
Если в нынешней обстановке запугивания, нападения, а также провокации останутся безнаказанными, это будет сигналом о том, что граждане могут быть подвергнуты атакам со стороны этой группы лиц без последствий, и может показать неспособность власти выполнить свои обязательства по обеспечению безопасных и благоприятных условий для защитников прав человека".
