Мэра должен выбирать горожанин. Азиз Суракматов о предложениях по конституционной реформе

Мэра должен выбирать горожанин. Азиз Суракматов о предложениях по конституционной реформе

3793  18

тема: Конституционная реформа

Экс-мэр Бишкека Азиз Суракматов высказался о своих предложениях по конституционной реформе и реформе госуправления. Он считает, что действующая Конституция неэффективна в части государственного и местного самоуправления.

"Страна хочет перемен, народ хочет жить лучше и достойно. В демократической стране системные реформы возможны только путем внесения изменений в действующую Конституцию. Мы видим попытки проведения реформ, но в какой форме это будет сделано - это вопрос конституционного обсуждения и совещания. Я, как обычный гражданин, в это непростое время хотел бы внести свои предложения по реформированию государственного управления", - прокомментировал бывший градоначальник.

Вот что предлагает Азиз Суракматов:

1. Президент Кыргызстана и депутаты Жогорку Кенеша избираются в один день голосования.

2. Избранным президентом считается тот кандидат, который возглавляет список кандидатов в депутаты Жогорку Кенеш по партийному списку. Соответственно, партия и ее лидер, занявшие первое место на парламентских выборах, берут ответственность за всю полноту власти.

3. Президент является главой государства и главой исполнительской власти (премьер-министром) в одном лице.

Президент и парламент избираются сроком на четыре года. Президент не может быть избранным более двух сроков подряд.

5. Жогорку Кенеш состоит из 100 депутатов по партийной и одномандатной системе, а их соотношение регулируется отдельным законом.

6. Городские кенеши Бишкека, Оша и областные кенеши состоят из 35 депутатов по партийной системе.

7.

Важно! Мэры Бишкека, Оша, губернаторы областей избираются всенародным голосованием в один день избрания местного кенеша.

Избранным губернатором или мэром Бишкека и Оша считается то лицо, которое также стоит в списке кандидатов в депутаты местного кенеша под первым номером победившей партии.

8. Для увеличения республиканского и местных бюджетов законодательно определить, что 49% от всех поступлений от налогов, неналоговых сборов, таможенных сборов, лицензий и разрешений остаются в местных областных бюджетах и бюджете Бишкека и Оша, а 51% направляются в республиканский бюджет.

9. Расщепление всех поступивших финансов между местными и республиканскими бюджетами составит в 2021 году 20%-80%; в 2022-м - 30%-70%; в 2023-м - 40%-60%, а с 2024-го - 49%-51%.

10. Руководители областных структур, акимы и руководители структур Бишкека и Оша назначаются мэрами и губернаторами областей по представлению соответствующих министерств и ведомств, за исключением структур прокуратуры, ГКНБ, военкоматов и статкомитетов. Освобождение мэров, губернаторов, акимов и руководителей местных органов производится местными кенешами только по представлению президента КР.

11. Правительству необходимо произвести оптимизацию своих штатов в пользу создания структур в областных администрациях и мэриях Бишкека и Оша. Создать областные управления финансов, экономики, бюджета, промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, транспорта, спорта, культуры, образования и т. д. за счет оптимизации структур правительства КР.

Очевидные, по мнению Азиза Суракматова, плюсы и минусы

1. Оптимизация государственных расходов на выборный процесс.

2. Данная форма подразумевает полную ответственность избранного президента и победившей партии за экономическую политику в стране.

3. Избавляемся от премьер-министров, мальчиков для битья, которые не принимают ответственных решений и раз в год отправляются в отставку.

Ни одно государство мира не хочет строить долгосрочные планы со страной, где раз в год меняется премьер и на которого списываются все неудачи.

4. Четыре года - это достаточный срок для реализации любых программ. Например, США и другие развитые страны давно пришли к этому четырехлетнему формату.

Любой длительный срок управления государством одним человеком неизбежно ведет к диктатуре.

5. 100-105 депутатов, на мой взгляд, достаточно эффективное количество для страны с 6-миллионным населением.

6. Для Бишкека и Оша и для областей 35 депутатов в городском и областном кенешах также является наиболее оптимальным и эффективным количеством по представленности групп и принятию решений.

7. Практика повышения роли регионов существует в ряде парламентских государств. Жизненно необходимо дать полномочия губернаторам, мэрам, акимам и местным кенешам самим решать свои экономические, финансовые, хозяйственные, кадровые вопросы. Необходима децентрализация, уходить от дотации регионов путем создания бизнеса, промышленности и увеличения сборов.

8. Местному самоуправлению нужен стимул поднимать экономику страны на местах, им нужна мотивация для пополнения бюджета по принципу "чем больше они соберут налогов, тем больше у них останется для развития региона".

9. Расщепление должно быть справедливым, как на примере западных и европейских стран - ориентировочно 50%-50%.

10. Сокращение аппарата правительства - это вопрос времени.

Нынешнее правительство - образец очень громоздкого и крайне неэффективного менеджмента.

"В правовом государстве с парламентской формой правления должны работать законы, тогда нет разницы, как называется позиция: президент или премьер-министр. В транзитный период отвечать должен и будет один человек, принимающий ответственные решения. Мы должны вместе и ответственно пройти этот непростой этап и поддержать реформы", - считает Азиз Суракматов.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/426368Копировать ссылку
Комментарии
Аватар юзера
20.11.2020, 16:41
Карма: +2270
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 3641
Минусов: 1371
Комментариев: 1545

Наверное лучшее , что я читал . Но всяким Ханам и Ажо это не понравится

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Сопля
20.11.2020, 16:58

Тебя ждёт раскулачивание ....

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Жанара
20.11.2020, 17:00

А когда его самого "выбирали" братки по опасному бизнесу, что-то не слышно было, чтобы он о народовластии верещал.

Не этим бандитам учить нас демократии и законности. Ещё и ссылается на опыт США в этой области. Да в США такие мошенники 150 лет тюрьмы получают по совокупности. С конфискацией.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Мент
20.11.2020, 17:05

Мнения балконских нам не нужно!!!! Мэра будут выбирать люди которые даже никогда не были в городе!!! Вот наша норма конституции!! И я это поддержую если балконских интересуют только деньги то вот и доить их нахой!!! А то как защищать от мародеров Бышкечоне есть, а как против власти таранить так они лохи 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
такой недалекий..
20.11.2020, 17:16

какую то чушь предложил....черт ногу сломает! непонятна какая форма правления? как может горожанин избирать мэра, если он пишет что мэром будет лидер победившей партии? при этом победившая партия может не попасть в коалицию большинства и как потом мэр будет  править??? Если Бишкек не будет отдавать больше налогов в республиканский бюджет, то остальные регионы останутся без дотаций! и что будет??? 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Пффф
20.11.2020, 17:18

Даже за один срок правления президента, если он недальновидный, непрофессионал, не кризис менеджер, который сейчас нам необходим, недостаточно образован, нет чётких планов на хотя бы полгода и не имеющих других качеств, то и он может развалить страну, сделать из себя «всемогущего» правителя при заискивающих приближённых и стать диктатором, не это ли происходило по сей день?!

Вновь пришедший президент, уже и боишься сказать избранный, это из области фантастики должен и обязан работать по действующей Конституции, который тоже небезупречен, потом только создавать условия для поправок, а не наскоку. Суракматов в бытность мэра кроме как красивого фона ничего не создал, если копнуть глубже, то вылезет разруха и грязь.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гор
20.11.2020, 18:24

В целом идея не настолько плоха как впихиваемая народу жапаровская конституция , вот только президенто-премьером должен становиться не лидер победившей партии, а коалиционного большинства. Представим один популист рассказывая чушь про купание в золоте , сможет выйграть парламетские выборы набрав 15% , а остольной парламент 85% , но раздробленных на десять партий?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гульмира
20.11.2020, 18:39

Абсолютно согласно с каждым пунктом ,ведь ни голосованием ли осуществляет свою власть народ?! Поэтому необходимо, чтобы народ могвыбирать мэра.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Ğråždåñïñ
20.11.2020, 18:50

В США и Европе мэра выбирают горожане а не назначает президент поэтому мэр будет стараться для горожан чтоб остаться на второй срок там мэр как президент города)

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
гражданин
20.11.2020, 19:13

про 4-летний срок, децентрализацию в некоторых секторах, распределение налогов по принципу 50/50; это нужные изменения; я за поправки в этих моментах

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Враг народа
20.11.2020, 19:52

Сурик, не лез бы ты не в свое дело! Ты же строитель, а не юрист. Каждый суслик мнит себя агрономом. Скоро домохозяйки начнут выдвигать свои проекты Конституции.

Насчет выборов мэра с ним конечно нельзя не согласиться. Вот только в Конституции это не имеет никакого отношения.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болот
20.11.2020, 21:44

Он прав. В целом хорошая структура, но судебная власть не расписана и контролирующие функции парламента над исполнительно властью, особенно силовые структуры: ГКНБ, прокуратура, МВД, генштаб.

Точно надо включить:

- Избрания мэра горожанами прямым голосованием. Так же надо и айыл өкмөтү, да и судей, начальников ГУВД надо вообще-то.

- фискальной децентрализации, когда 50/50 в местный и республиканский бюджет.

- упразднение дублирующей роль премьер-министра.

- президент как первый от списка в партии - это чуть спорно. Тут баланс должен быть, чтобы законодательная и исполнительная власть не слилась. Зависит от полномочий.

В целом, намного лучше конструкция, чем у Жапаровской Ханституции.

Но у нас проблема больше не в изменении Конституции и законов, а в соблюдении верховенства права.

Конституцию меняли 10 раз, но не соблюдали. Изменить закон легко, соблюдать сложнее.

Сам Суракматов о нарушении Конституции в 2016 молчал ведь. Да и в ЖК сидел сколько лет, в БГК, мэром когда был, в архитектурно-строительных организациях. Сам ведь нарушал закон, ведя бизнес, будучи депутатом.

А так его проект Конституции намного лучше Жапаррвского, но по силовикам, правоохранительной и судебной системе нет разделения, а это важно.

0
Цитировать
Жалоба модератору
Аватар юзера
20.11.2020, 22:57
Карма: +423
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 647
Минусов: 224
Комментариев: 454

+

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Нура
21.11.2020, 00:22

Куда ты лезешь трус без яиц, сбежал с поста мэра аж пятки сверкали и вдруг смелый стал, мнение высказывает

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
313
21.11.2020, 10:08

Сурик как всегда несет пургу! И нашим и вашим. Как избирать мэра, если он приходит как глава победившей партии? Кого его избирать? Он бы сначала посоветовался с юристами-с логикой не дружит явно! Причем здесь сити-менеджер и конституция...короче долбанул не подумав..сторонник демократии, которого безальтернативно выбрали его же кореша строители...кто бы говорил...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Пикап
21.11.2020, 12:41

В принципе можно было рассмотреть, но. Долги кредиты берет Бишкек, дороги, парки строить, доходы себе забирать,  а платить будет  вся республика?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Карма: +51
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 95
Минусов: 44
Комментариев: 167

Когда был 2010 год апрель некоторые люди говорили а дальше только хуже будет и вот оно "хуже" и пришло десять лет фигнёй на китайские и русские деньги прозанимались , теперь что? Если русские добрые лохи , то китайцы могут хлопнуть кулаком по столу и сказать хватит вы думаете рассчитываться или как , так вот когда наступит это "или как" то с бумажкой на которой написана конституция киргизов можно будет в туалет сходить

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Карма: +346
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 457
Минусов: 111
Комментариев: 292

Стопудово сам не писал....Сдул где-то или заказал какому-то грамотею...Не твое это, Азис...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД