Вы пациент, медработник или обычный гражданин? Смотрим, что можно найти на сайте Минздрава
Главным ресурсом, где кыргызстанцы могли бы получать информацию о пандемии коронавируса, должен был стать сайт Минздрава med.kg. Но как отличается то, какую информацию министерство предоставляет, от той, которая нужна гражданам?
Что нужно гражданам?
О COVID-19
- Карта стационаров, где есть места, часто обновляемая.
- Оснащение больниц, где что есть из оборудования для диагностики.
- Отчетность по расходам во время пандемии.
- Отчетность по поступлению грантовой и иной помощи в удобном формате.
- Какие местные антисептики соответствуют нормам и на какие данные обращать внимание при покупке.
- Протокол лечения от коронавируса.
- Динамика проводимых тестирований.
- Коронавирус при беременности
- Коронавирус у детей.
- Запасы медикаментов на краткосрочный период.
- Сколько тестов из проводимых - отрицательные.
- Статистика пациентов средней тяжести и статистика по тяжелым пациентам.
- Анализ высокой смертности, правильно ли людей лечили.
- Как понять, что выздоравливаешь от пневмонии.
Судя по опросу, информация людям нужна не только о коронавирусе: COVID-19 с нами уже год, но масса других заболеваний никуда не делись.
Другие данные
- С какими симптомами лучше обращаться в ЦСМ, а когда нужно срочно звонить в скорую при разных заболеваниях.
- Где в городе можно найти разные виды анализов и лабораторных исследований.
- Разнообразная статистика по заболеваемости, смертности в разрезе пола, возраста, регионов, стационаров.
- План мероприятий и реформ.
- Вакансии в Минздраве и учреждениях здравоохранения.
- Формулы по начислению заработной платы для разных медработников.
Анализ контента
Сайт Минздрава давно устарел с точки зрения визуализации и удобства использования. Но если анализировать именно наличие контента, то там должна быть сгруппирована информация для основных категорий целевой аудитории: граждан, которым периодически нужна информация, касающаяся:
- здоровья;
- пациентов с тяжелыми и хроническими заболеваниями, которым постоянно нужна медпомощь;
- медработников, т. к. по стране их много, а действующая скорость и форма оповещения недостаточно удобны и системны.
Что полезного есть для медработников
На сайте публикуются приказы и постановления: при клике на название документ автоматически скачивается. Однако непонятно, насколько часто данные обновляются, все ли приказы размещаются на сайте. Так, в 2021 году как будто приказов и не было. Аналогичная ситуация и с постановлениями.
В рубрике "Документы" есть также подразделы "Справочные документы", "Стандарты государственных услуг", "Общественное обсуждение НПА". По внутренним страницам сайта также непонятно, насколько часто данные обновляются.
Минздрав - один из немногих официальных сайтов госорганов, где есть раздел о вакансиях. Но данные там обновляются редко. Если по вакансиям на административные должности последнее объявление датируется декабрем 2020 года, то по необходимым кадрам среди врачей - маем 2020-го.
Для медработников, желающих поработать на передовой - побороться с коронавирусом, создана отдельная форма для приема заявок.
В разделе "Медобразование и наука" в нескольких разделах можно найти только ссылки на нормативно-правовые акты.
Из важного - прикреплены протоколы лечения. Судя по количеству скачиваний они довольно полезны. При клике на каждый протокол открывается страница с приказами и прочими документами по данной теме.
Подраздел "Дистанционное обучение клинических ординаторов" имеет другой дизайн. Видимо, создавался в рамках какого-то донорского проекта.
Судя по количеству информации в подразделе "Медицинская наука", хвастаться Кыргызстану нечем.
Удобный раздел, предназначенный для медработников, где информация разбросана не по разным рубрикам и подразделам, был бы удобен. Его оперативное обновление позволило бы приучить медиков заглядывать на сайт Минздрава как можно чаще, а не расспрашивать коллег об очередных изменениях или обсуждать слухи на кухне. А оперативное обновление раздела о вакансиях позволило бы ориентироваться по месту работу и снизить коррупционные риски.
Что полезного есть для граждан, СМИ и доноров?
Есть, например, контакты. На главную страницу в левую и правую колонки выведены еще дополнительные сервисы и ссылки, которых нет в главном меню.
Например, относительно недавно создан сервис по онлайн-записи к врачу. Вбив ИНН и номер телефона и выбрав врача, можно записаться на прием.
При этом в левой колонке есть баннер, который должен вести на страницу, где граждане могут задать вопрос или написать обращение. Баннер с телефоном доверия - это просто баннер, он никуда не ведет. При клике на "Обращения" также сайт на онлайн-форму не переходит - там карта сайта.
Коронавирус
При клике на оба баннера в правой колонке вы перейдете на один и тот же раздел с рекомендациями. Информация по коронавирусу не отсортирована по подразделам или тэгам, но полезную информацию о COVID-19 для широких слоев населения найти можно.
В правой колонке есть также два баннера, которые ведут на раздел о профилактике неинфекционных заболеваний. Из названия "Профилактика НИЗ" это может быть неочевидным, т. к. граждане могут не знать эту аббревиатуру. Но в разделе есть рекомендации по профилактике рака. Статьи там также не отсортированы, поэтому придется листать страницы.
Но в этом же разделе есть калькулятор для расчета индекса массы тела.
Кликнув на баннер "Медицина в цифрах", пользователь перейдет на раздел с еще одним вариантом дизайна, где отображаются открытые данные в здравоохранении.
В целом разделы, предназначенные для информирования граждан, не очень полезны и совсем неудобны.
Из важной информации на сайте нет данных для больных, которые помогли бы получить помощь. Для этой категории пользователей был бы актуален отдельный блок с перечнем государственных программ по поддержке больных и перечня информации, на какую помощь может рассчитывать та или иная категория больных.
Например, можно сделать следующий: категории больных, кому государство обязано предоставлять поддержку, бесплатные лекарства, операции и т. д.; описание, на что конкретно может рассчитывать человек (например, на бесплатный инсулин); адреса и телефоны, куда он может обратиться за поддержкой.
Для граждан необходимы следующие наглядные и интуитивно понятные блоки:
1. В связи с COVID-19 необходим раздел, где будет публиковаться актуальная ситуация об эпидемиологической ситуации, о профилактических мерах и предостережениях в формате инфографики.
2. Также необходимы наглядные данные по оказанию первой помощи в различных ситуациях (ДТП, утопление, обморожение, перегрев на солнце, переломы, травмы и т. д.) Чтобы на сайте Минздрава были четкие и понятные инструкции, как действовать в той или иной ситуации до приезда специалистов.
3. Необходим справочный блок, который позволит сориентироваться и выяснить, к какому ЦСМ прописан гражданин – интерактивная карта с ЦСМ и территорией, которая к ним относится. К каждому ЦСМ должен идти адрес и контактный телефон, по которому пользователь может узнать о наличии необходимого специалиста и времени приема.
4. Перечень учреждений, где можно получить ту или иную специфическую услугу (КТ, рентген, МРТ и т. д.) с указанием адресов, контактных телефонов и желательно прейскурантом цен.
5. Перечень телефонов скорой помощи и частных служб скорой помощи с указанием цен за вызов.
6. Сервис по поиску редких и специфических лекарств. Пользователь вводит название необходимого препарата и свой адрес. После чего система указывает на ближайшую аптеке есть необходимый препарат.
7. Перечень операций, которые не делают в Кыргызстане (пересадка органов и т. д.) Список операций и иных вмешательств с указанием контактных данных зарубежных клиник, а также система, которая позволит в режиме онлайн отслеживать места в очереди на лимитированные операции.
8. Инструкция, как получить определенную справку. Основные справки, которые выдают в учреждениях здравоохранения, инструкция, как и где их получить, сколько это стоит, какие документы для этого нужны.
Для компаний необходимо разместить информацию по условиям страхования сотрудников, как это правильно делать. Для этого необходимо разместить раздел с подробной и ясной инструкцией, как получить страховку, что это дает, сформировать перечень компаний, где можно получить страховку и прайс.
Для бизнеса, поставщиков необходимо регулярно обновлять раздел Zakupka.med.kg, где бы размещались действующие тендеры Минздрава. Некоторое время этот раздел вообще не функционировал. Все ли тендеры размещаются в этом разделе, неизвестно. Зато с этой страницы можно перейти на сайт Государственной ипотечной компании, если кликнуть на баннер в нижнем левом углу.
Для СМИ и исследователей необходим отдел с актуальными данными в машиночитаемом формате по здравоохранению – статистике заболеваний, ситуацией в здравоохранении, финансировании учреждений, больных в разрезе регионов. На сайте есть кнопка "Медицина в цифрах", однако данная кнопка не работает. Регулярное размещение статданных также предоставило бы представителям НПО возможность следить за прозрачностью действий Минздрава и системы здравоохранения в целом.
Дополнительные рекомендации
IT-специалисты отмечают, что разделы "Главное" и "Новости" в главном меню дублируют друг друга – в них публикуются новости сайта. Визуальную составляющую и удобство пользования сайтов они даже не комментируют - веб-ресурс нужно существенно переделывать. Но с точки зрения доступа к информации программисты отмечают на неработающие ссылки: было время, когда не открывался раздел "Медицина в цифрах", "Лицензировани", "Задать вопрос" (находится в разделе "Приемная"). На момент публикации материала не работает раздел о плане министерства на 2020 год, что уже не актуально, но на 2021-й планов нет.
В разделе "Молодой специалист" опубликованы ссылки на постановления и приказы, связанные с преференциями молодым врачам, который дублирует информацию подраздела "Депозит врача" (находится в разделе "Кадры").
В разделе "Международное сотрудничество" публикуются новости, многие из них есть в разделе "Новости".
С точки зрения доступа к информации, полезной для граждан, то сайт неудобен в использовании, много информации отсутствует. Например, тяжелобольные не могут найти перечень услуг, стоимость которых покрывает государство. Семьи, планирующие завести ребенка, не найдут важных рекомендаций и так далее.
У представителей гражданского общества нет возможности видеть прозрачность действий Минздрава. Запросы основной части населения не удовлетворены. На сайте Минздрава нет данных, как найти ЦСМ, в котором прописаны. Нет карт и списков мест, где можно пройти ту или иную процедуру с публикацией ценовой политики. Нет информации о клиниках, куда можно обратиться в случае проведения хирургического вмешательства. Нет инструкций для получения справок. На сайте не предусмотрена онлайн-консультация. Отсутствует информация о ценах на лекарства и мест, где можно купить труднодоступные лекарства.
Возможность найти ЦСМ, в котором граждане прописаны, получить информацию о том, как попасть к врачу, найти справочную, можно вынести в отдельный раздел, в котором можно найти карту ЦСМ. Карту, где можно пройти ту или иную процедуру с ценами, можно также вывести в отдельный раздел.
Отдельный раздел можно отвести под справки, где будет список всех справок, по нажатию на которые можно будет открыть инструкцию по их получению.
Учитывая, что многие сложные операции в Кыргызстане не делают, многим пациентам было бы полезно увидеть список медуслуг и зарубежных клиник, с которыми сотрудничает Минздрав. Так как таких медуслуг довольно много, можно указывать хотя бы те, по которым часто обращаются в медучреждения.
Если бы был колл-центр, который отвечал на обращения граждан по онлайн-консультациям с помощью живого чата, это бы снизило и нагрузку на скорую помощь, и ЦСМ, и другие медучреждения. Главное - упростило бы жизнь многим гражданам.
Важно добавить и раздел с базой лекарств, особенно труднодоступных, оформив в формате: лекарство - средняя цена - места, где можно купить.
Важно выделить отдельный раздел под госпрограммы, чтобы можно было легко найти, какие квоты и скидки имеются на данный момент и у кого. Там же можно размещать информацию на лимитированные медуслуги, чтобы можно было проследить за обновлением списка операций и других очередей.
Не хватает раздела "Обратная связь", где можно будет анонимно или не анонимно оставить разного рода сообщения (к примеру, о нарушениях в какой-нибудь из клиник).
Необходимо сделать отдельный раздел для лиц с инвалидностью, где будет представлена информация о том, как ее оформить, так и другие данные для лиц с разными видами инвалидности.
Для широкой общественности стоит создать раздел "Первая помощь" с различными рекомендациями в тексте, картинках и видео.
Чтобы отследить прозрачность работы Минздрава, важно создать отдельный раздел "Отчетность", где будет информация об исполнениях планов, полученных и потраченных средствах.
Напишите в комментариях, какую еще информацию на сайте Минздрава вы бы хотели видеть. Публикация подготовлена при содействии Европейской ассоциации местной демократии (ALDA) и с использованием ресурсов, предоставленных Европейским союзом. Содержание публикации относится исключительно к ответственности "ПроМедиа Плюс" и не отражает точку зрения ALDA и Европейского союза.
