"Вы превращаете омбудсмена в монстра!" Депутаты поспорили из-за законопроекта об акыйкатчы
Сегодня, 24 июня, комитет по конституционному законодательству Жогорку Кенеша рассмотрел во втором чтении проект конституционного закона об омбудсмене.
Надира Нарматова сообщила, что направила семь предложений к данному законопроекту, однако принципиальные замечания были отклонены, а второстепенные приняты частично. Она заявила, что представленный законопроект превращает омбудсмена в настоящего монстра.
Чолпон Султанбекова прервала выступление Нарматовой, призвав не вводить общественность в заблуждение.
"Акыйкатчы - это институт Жогорку Кенеша, и мы, наоборот, по возможности должны его усиливать. А вы сравниваете его с монстром. Если не делать из него "монстра", то кто будет защищать права граждан? Вопрос в этом. Наоборот, мы из него должны делать "монстра", - сказала Султанбекова.
Нарматова пояснила, что ее замечание понято неправильно. По ее словам, в проекте закона, в статье 3, приводится определение:
"Институт акыйкатчы Кыргызской Республики - правозащитный орган государственной власти со специальным статусом..."
Однако при переводе на государственный язык возникает казус: слова "правозащитный" и "правоохранительный" на кыргызском языке передаются одним и тем же термином - укук коргоочу. Таким образом, из кыргызской редакции законопроекта, которая считается приоритетной, следует, что институт акыйкатчы - это правоохранительный орган.
"Неправильно использовать подобное определение. Институт омбудсмена относится к категории специальных государственных органов, и неправильно причислять его к правоохранительным. Поэтому это определение нужно исключить. Сами подумайте: если институт получает статус "правоохранительного органа", он автоматически получает право возбуждать уголовные дела и выполнять другие функции", - сказала Нарматова.
Также она предложила исключить из проекта возрастной ценз "не старше 65 лет", поскольку, по ее мнению, для омбудсмена, как и для депутатов Жогорку Кенеша, не должно быть возрастных ограничений. Кроме того, она считает необходимым ввести дополнительные требования к кандидатам на должность омбудсмена и его заместителей: они должны проживать на территории Кыргызстана последние десять лет, а также не иметь опыта работы в правоохранительных органах и некоммерческих организациях.
Марлен Маматалиев прокомментировал замечания Нарматовой.
"С одной стороны, вы возвышаете роль омбудсмена, а с другой - ограничиваете. Например, ваше предложение о том, чтобы заместителями омбудсмена не могли быть лица, ранее работавшие в правоохранительных органах или НКО. Люди бывают разные, многое зависит от личности. Человек может работать в Жогорку Кенеше, в прокуратуре или в другой сфере, но при этом иметь твердые убеждения. Вот, например, Джамиля Джаманбаева ранее работала прокурором, но исполняет свои обязанности. Что касается возрастных ограничений, то мы должны следовать государственной политике, согласно которой на все государственные должности вводятся единые возрастные требования. Омбудсмена нельзя сравнивать с депутатами, ведь депутатов избирает народ", - пояснил Маматалиев.
Что касается определения "правоохранительный орган", то, как отметил он, эта формулировка из проекта исключена. Таким образом, в актуальных редакциях закона на официальном и государственном языках не используется ни термин "правозащитный орган", ни "укук коргоочу орган".
После обсуждения депутаты одобрили законопроект во втором чтении.
