Пакистан уличили в экономической и экологической эксплуатации одного региона
Находящийся под контролем Пакистана регион Джамму и Кашмира, особенно территория Азад-Кашмир, продолжает сталкиваться с систематической экономической и экологической эксплуатацией, несмотря на обещания автономии и самоуправления. Об этом - в публикации издания Geopolitico.
Добыча ресурсов и политическая маргинализация в регионе привели к обнищанию местного населения, в то время как его природные богатства перетекают в федеральную казну Пакистана.
Азад-Кашмир является локомотивом Пакистана, вырабатывая значительные объемы электроэнергии в рамках таких крупных проектов, как плотина Мангла и гидроэнергетический проект Нилум-Джелум. Обладая неиспользованным гидроэнергетическим потенциалом в 8 тыс. МВт, регион вносит существенный вклад в национальную энергосистему Пакистана. Однако энергетическое изобилие страдает от неэффективного управления. В то время как более 90% вырабатываемой электроэнергии поступает в Пакистан, жители Азад-Кашмира ежедневно сталкиваются с перебоями в подаче электроэнергии продолжительностью 12–18 часов и платят за нее едва ли не по самому высокому тарифу в стране.
Финансовое неравенство тоже огромно. Несмотря на значительную выработку электричества, Азад-Кашмир, как сообщается, потребляет менее 10% собственной электроэнергии. Появление плотины Мангла в 1960-х годах привело к перемещению более 100 тыс. человек и затоплению 65 тыс. акров ценных сельскохозяйственных угодий. Правительство Пакистана согласилось выплачивать правительству Азад-Кашмира роялти за использование воды и электроэнергии, вырабатываемой плотиной. Однако это соглашение не соблюдается, и Пакистан десятилетиями испытывает трудности с выполнением своих финансовых обязательств.
Недавние протесты в 2024 году, возглавляемые Комитетом совместных действий Азад-Кашмира (JAAC), выдвинули эти претензии на первый план. Лозунг движения - "Наша вода - наше право". И хотя пакет экстренной помощи от федерального правительства в размере 23 млрд рупий на время погасил беспорядки, он не смог устранить системное неравенство в распределении доходов и контроле над ресурсами.
Экологические последствия политики Пакистана в Джамму и Кашмире оказались катастрофическими.
Более 100 тыс. га леса было вырублено без проведения надлежащей оценки, что вызвало эрозию почвы и наводнения в июле 2025 года, в которых погибло много туристов. Такая огромная потеря лесов стала следствием погони за коммерческими интересами и отсутствия политики устойчивого лесопользования.
Связь между вырубкой лесов и повышенным риском наводнений стала очевидной. В период с 2001 по 2021 год в Пакистане было потеряно 400 га лесного покрова. Массовая вырубка, связанная со строительными проектами и добычей топлива, а также с бурным развитием туристической индустрии, привела к серьезным экологическим последствиям. Внезапные наводнения в июле 2025 года наглядно демонстрируют, как ухудшение состояния окружающей среды напрямую угрожает как местным сообществам, так и туристической индустрии, от которой многие зависят как от источника средств к существованию. Отсутствие адекватного прогнозирования наводнений и систем раннего оповещения делает население уязвимым перед внезапными катастрофами.
Помимо добычи ресурсов, еще одним проявлением эксплуатации стало присвоение сельскохозяйственных земель военными. Захваченные ими десятки тысяч акров теперь используются в военных целях, а не для обеспечения местной продовольственной безопасности. Большая часть доходов от туризма и инфраструктуры поступает организациям, связанным с военными, в то время как местному бизнесу достаются лишь крохи.
Правовая база Азада закрепляет его зависимость. В отличие от провинций Пакистана этот регион не получает никакой доли доходов в соответствии со статьей 161 Конституции Пакистана. Временная конституция 1974 года, якобы предоставляющая самоуправление, сохраняет федеральный контроль через Министерство по делам Кашмира. 13-я поправка 2018 года, представленная как реформа по передаче полномочий, была широко отвергнута как поверхностная, не способная устранить структурную зависимость от Исламабада. Эта конституционная двусмысленность служит стратегическим интересам Пакистана, лишая жителей региона базового демократического представительства. Они не могут избирать представителей в Национальную ассамблею Пакистана, однако их управление по-прежнему подчиняется федеральным приоритетам. Роспуск демократически избранного правительства в 2022 году и его замена коалицией, поддерживающей федеральные интересы, стали примером дефицита демократии.
Растущее гражданское сопротивление в регионе представляет собой нечто большее, чем просто экономические проблемы. Оно также ставит под сомнение легитимность пакистанской модели управления. По мере того как изменение климата усиливает экологическую уязвимость, а внимание всего мира сосредоточено на устойчивом развитии, нынешние отношения в сфере добычи ресурсов становятся все более несостоятельными. Для настоящего решения проблемы необходимо признать права жителей региона на свои природные ресурсы, внедрить справедливые механизмы распределения доходов и предоставить подлинную политическую автономию.
