Кыргызстан зеленеет только в таблицах. Что не так с нашим удобным образом
У Кыргызстана есть удобный образ для разговоров о зеленой экономике - горная страна, ледники, реки, гидроэнергетика, пастбища, туризм и почти идеальная картинка для международных презентаций об устойчивом развитии. Но статистика, как часто бывает, портит слишком красивую историю.
В новой публикации Национального статистического комитета о показателях зеленой экономики за 2018–2024 годы собраны 85 индикаторов - от энергоемкости ВВП и выбросов до доступа к воде, канализации, электроэнергии, чистому топливу и расходов на охрану окружающей среды.
Редакция Kaktus.media изучила публикацию Нацстаткома. Судя по этим данным, Кыргызстан стал эффективнее в производстве ВВП, однако до действительно зеленой экономики еще много аспектов.
Энергия за счет угля
Самый сильный аргумент в пользу прогресса - энергия. В 2019 году на производство 1 млн сомов ВВП приходилось 20,5 тонны условного топлива. В 2024 году - уже 10,1 тонны. Электроемкость ВВП за тот же период снизилась с 23,1 до 9,3 тыс. кВт·ч на 1 млн сомов. Если смотреть только на эти цифры, экономика стала почти образцовой: она создает больше стоимости при меньших энергетических затратах.
Но в зеленой экономике важно не только то, сколько энергии тратится на единицу ВВП. Гораздо важнее, откуда эта энергия берется и какой след она оставляет. Здесь картина становится менее приятной. Доля возобновляемых источников энергии в конечном энергопотреблении снизилась с 33,9% в 2018 году до 29,6% в 2024-м. Производство электроэнергии на ГЭС тоже снизилось - с 14,3 млрд до 12,9 млрд кВт·ч. В публикации это объясняется водным дефицитом и колебаниями стока рек.
На этом фоне почти вдвое выросла добыча угля: с 2,4 млн тонн в 2018 году до 4,47 млн тонн в 2024-м. Главные угольные регионы - Нарынская, Баткенская и Ошская области. Получается парадокс: экономика становится менее энергоемкой, но энергетическая и бытовая реальность все еще заметно опирается на уголь. При этом уголь является одним из самых загрязняющих видов топлива, который связан с выбросами парниковых газов, загрязнением воздуха и вредом для здоровья.
Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников за семь лет снизились лишь незначительно - с 9,3 до 8,9 кг на человека. В 2023 году показатель даже поднимался до 9,7 кг, а затем снова снизился. Особенно выделяются Чуйская область и Бишкек: в 2024 году там зафиксированы одни из самых высоких показателей - 19,8 и 15,3 кг на человека соответственно. В Нарынской области выбросы выросли с 4,4 до 9,1 кг на человека, что связывается с активизацией горнодобывающего сектора.
Больше людей - больше мусора
Еще один показатель, который трудно назвать зеленым, - отходы. Объем твердых бытовых отходов, вывезенных на свалки, вырос с 1 млн 47,8 тыс. тонн в 2018 году до 1 млн 646,5 тыс. тонн в 2024-м. Рост составил около 57%. В Бишкеке в 2024 году вывезли 463,6 тыс. тонн ТБО, в Оше - 458,4 тыс. тонн. В городах это выглядит как следствие урбанизации, роста населения и роста потребления. Но сама модель оставалась старой: мусор в основном собирали и вывозили, а не возвращали в экономику через переработку.
Запущенный завод по переработке мусора в Бишкеке может улучшить ситуацию по бытовым отходам, но кардинально ее не изменит. Даже несмотря на мощность завода, его функция - мусоросжигание с выработкой электроэнергии, а не полноценная циркулярная экономика с сортировкой, сокращением потребления и переработкой. Завод способен стать первым серьезным шагом против захоронения мусора на свалках, но пока рано говорить, что он переломил мусорную проблему - это покажут только данные 2025–2026 годов и реальная загрузка предприятия.
Промышленные отходы дают еще более неприятную картину. В Иссык-Кульской области образование отходов производства и потребления в 2024 году составило 372,9 тыс. кг на человека, в Таласской - почти 51 тыс. кг. Такие цифры объясняются горнодобывающими предприятиями.
Потеря значительной части пресной воды
Вода - еще одна область, где национальный миф сталкивается со статистикой. Кыргызстан часто воспринимается как страна водных ресурсов. Но наличие воды в горах не означает эффективного управления водой в экономике. Общий забор пресных вод вырос с 7,8 млрд кубометров в 2018 году до 9,3 млрд кубометров в 2024-м. В пересчете на душу населения показатель увеличился с 1 318,9 до 1 424,5 кубометра. Рост связан с потребностями орошения и водоснабжения.
Проблема в том, что значительная часть этой воды теряется. В 2024 году потери пресной воды составили 2,4 млрд кубометров, или 25,9% от общего забора. Проще говоря, примерно каждая четвертая единица забранной воды не доходит до полноценного использования. Для страны, зависящей от сельского хозяйства, орошения и гидроэнергетики, это не техническая мелочь, а один из центральных вызовов.
В публикации Нацстаткома не указываются причины потери такого количества воды, но вероятными причинами можно назвать старые и негерметичные оросительные каналы, просачивание воды в грунт, испарение в открытых каналах, изношенные трубы, аварии, слабый учет воды, подачу "с запасом" и неэффективное распределение воды в сельском хозяйстве. Полностью убрать такие потери невозможно, но их можно резко сократить: бетонировать или закрывать самые проблемные участки каналов, переводить часть сетей в трубы, ставить счетчики и датчики расхода, ремонтировать ирригационные системы, внедрять капельное и дождевальное орошение, точнее планировать полив и вести нормальный учет, где именно вода теряется.
Параллельно с потерей значительной части пресной воды бытовая инфраструктура улучшается. Доля населения с устойчивым доступом к канализации выросла с 31,5% в 2018 году до 57,7% в 2024-м. Доступ к чистой питьевой воде в целом по стране достиг 96,9%. Доля городских домохозяйств, живущих в домах с водопроводом, выросла с 64,3% в 2019 году до 80,8% в 2024-м, а в селах - с 13,1% до 40,2%.
Доступ к электричеству
Но именно здесь видно главное социальное неравенство зеленой экономики. Для жителя столицы зеленый переход может означать парки, тарифы, качество воздуха и общественный транспорт. Для сельского домохозяйства - совсем другое: есть ли стабильное электричество, водопровод, канализация и возможность не топить дом углем или другим твердым топливом.
Доля населения, использующего чистые виды топлива, выросла с 19,2% до 24,7%. Но за средним показателем скрывается резкий разрыв. В городах в 2024 году чистые виды топлива использовали 53,1% населения, в селах - только 3,5%. В Бишкеке показатель составил 73,4%, в Ошской области - 2,5%.
По данным Нацстаткома, стабильный доступ к электроэнергии в 2024 году имели 76,4% населения: в городах - 85,9%, в селах - 69,3%. Но эта статистика, вероятно, не полностью отражает бытовое ощущение надежности энергоснабжения. В последние годы, особенно зимой и в периоды сильных холодов, жители разных регионов регулярно жалуются на перебои с электричеством. Формально власти могут не называть это веерными отключениями, однако для многих домохозяйств разница невелика: если свет нестабилен, люди вынуждены возвращаться к более грязным и менее эффективным способам отопления и приготовления пищи - углю, дровам и другим видам твердого топлива.
Деревьев стало больше, но не в Бишкеке
Есть и хорошие новости по природным активам. Лесистость территории выросла с 5,6% в 2018 году до 6,4% в 2024-м. Площадь покрытых лесом земель государственного лесного фонда увеличилась с 1 млн 116,6 тыс. га до 1 млн 273,1 тыс. га. Но и здесь нет простой истории успеха: площадь вырубки леса после минимума в 2021 году резко выросла в 2023-м, а в 2024-м составила 9,9 тыс. га.
Для городов более чувствителен другой показатель - зеленые насаждения на душу населения. По стране он почти не изменился: 1,5 га на 1 тыс. человек в 2018 году и 1,6 га в 2024-м. В Бишкеке, напротив, показатель снизился с 4,7 до 3,7 га. Для столицы, которая растет, уплотняется и регулярно спорит о вырубке деревьев, это выглядит не как абстрактная статистика, а как описание повседневной среды.
Расходы на экологию
Государство и бизнес стали тратить на экологию больше. Инвестиционные расходы хозяйствующих субъектов на природоохранную деятельность достигли 3,1 млрд сомов в 2024 году. Государственные средства на охрану окружающей среды выросли с 962,4 млн сомов в 2018 году до 3 млрд сомов в 2024-м. Но доля инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды в общем объеме инвестиций остается скромной - 1,1% в 2024 году.
Это хорошо показывает нынешнее состояние зеленой политики: деньги пошли, но масштаб пока не соответствует глубине проблем. Одно дело - увеличить расходы в абсолютном выражении. Другое - сделать экологическую инфраструктуру одной из основ экономической политики, а не ее приложением.
***
Зеленая экономика в Кыргызстане пока больше похожа на набор отдельных улучшений, чем на цельную трансформацию. Энергия используется эффективнее, но угля добывается больше. Доступ к воде растет, но четверть воды теряется. Расходы на экологию увеличиваются, но мусор продолжает ехать на свалки. Страна зеленеет в одних таблицах и темнеет в других.
