Как улучшить ситуацию на выборах. Пять рекомендаций от наблюдателей
KG

Как улучшить ситуацию на выборах. Пять рекомендаций от наблюдателей

Фонд "За международную толерантность" осуществлял общественное наблюдение на досрочных выборах президента КР и референдуме.

Сотрудники фонда проводили наблюдение в период агитации, а также в день голосования на 15 участках в Бишкеке и Оше, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях.

В день голосования наблюдатели фонда зафиксировали 47 нарушений, из них 37 были устранены сразу же членами УИК после устного обращения. По десяти случаям составлены акты, по трем заявления переданы в ТИК и ЦИК.

Дело касается УИК №2008 в Сузакском районе. В его помещении находились депутаты айылного кенеша. Официальный ответ на этот запрос не получен. Также отправлено заявление на ТИК Сузакского района.

В день голосования Фонд "За международную толерантность" не зафиксировал инциденты и конфликтные ситуации ни в помещении УИК, ни за ее пределами. Подвозы, скопления людей не замечены. Были и положительные тенденции:

  • оснащенность, подготовленность членов УИК и создание необходимых условий для проведения голосования;
  • вежливое отношение и доброжелательное взаимодействие членов УИК с наблюдателями, оперативное реагирование на запросы и обращения наблюдателей, устранение и недопущение нарушений;
  • отсутствие подтасовок и грубых нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования.

Но были и ситуации, которые негативно повлияли на качество проведения выборов:

  • Отсутствие или низкая информированность избирателей о референдуме - избиратели не знали, что идет референдум, для чего им бюллетень и спрашивали, куда поставить отметку (например, на участке №8020 было испорчено 46 бюллетеней из 823).
  • Несмотря на принятые усилия по обеспечению физической дистанции для недопущения распространения коронавируса, во всех наблюдаемых участках временами возникали очереди избирателей как внутри, так и снаружи УИК.
  • Избиратели были включены в списки других участков, члены одной семьи также были распределены по разным участкам. Были отказы в выдаче бюллетеня из-за проблем с чеком (не печатался), в обоих случаях избиратели уходили, не проголосовав.
  • Частые сбои работы АСУ в большинстве УИК приводили к скоплению людей, чаще всего нарушалась тайна голосования, поскольку члены УИК "оказывали помощь" избирателям опустить бюллетень в урну.
  • Некоторые председатели УИК ограничивали свободное передвижение наблюдателей, пытались запретить фото-/видеосъемку, отказывались выдавать необходимые документы.

Фонд "За международную толерантность" сделал выводы, что:

1. На фоне низкой информированности избирателей по сущности референдума по выбору формы правления совмещение досрочных президентских выборов и референдума стало манипулятивным инструментом, направленным на скрытую агитацию президентской формы правления. Избиратели были лишены права на полноценную оценку и осознанный выбор.

Рекомендации:

  • Не совмещать президентские, парламентские или местные выборы с референдумом. Референдум является основным видом волеизъявления населения по ключевым вопросам госустройства и должен проводиться по установленным законом процедурам, со всесторонним охватом избирателей и обеспечением полнотой информации.
  • ЦИК КР не должен допускать скрытую, прямую агитацию, должен создать условия и обеспечить информационный охват избирателей по раскрытию вопроса референдума.

2. Проведение выборов и референдума совпало с распространением COVID-19 и зимним периодом. Большинство УИК расположены в школах, и классные кабинеты являются помещением для голосования. Соответственно, в классных кабинетах школ невозможно обеспечивать физическую дистанцию.

Рекомендация:

ЦИК и органам МСУ определить помещением для голосования более просторные здания и помещения, заранее решить вопросы обеспечения электричеством, обогрева в зимний период и создать условия для соблюдения физической дистанции граждан для защиты их здоровья.

3. Нарушение тайны голосования из-за неумения избирателями пользоваться АСУ. Избиратели обращаются к членам УИК с просьбой помочь в загрузке бюллетеня.

Рекомендация:

ЦИК КР подготовить и распространить видеоролики с инструкцией, как пользоваться АСУ перед очередными (внеочередными, досрочными) выборами через СМИ, а также опубликовать информационные плакаты в общественных местах.

4. Избиратели вынуждены ждать или сдавать бюллетень из-за поломки или сбоев в работе АСУ. Технические неполадки становятся причиной отказа от права выбора в день голосования.

Рекомендация:

ЦИК КР необходимо изыскать возможности для замены АСУ и приобретения дополнительных устройств.

5. Избиратели не находили себя в списке избирателей, не смогли пройти биометрическую идентификацию (чеки не выходили из аппарата идентификации).

Рекомендация:

ЦИК КР провести информационное освещение через СМИ о способах проверки списков избирателей с учетом доступа избирателей к Интернету.

Президентские выборы (413 статей)
Общественный фонд "Общее дело" подготовил финальный отчет о прошедших выборах президента
3 Марта 2021, 19:35
Клара Сооронкулова подает в суд на Центризбирком из-за Садыра Жапарова
22 Января 2021, 15:17
Британский МИД поздравил Жапарова с избранием на пост президента. И похвалил ЦИК за выборы
22 Января 2021, 09:59
Есть тема? Пишите Kaktus.media в Telegram и WhatsApp: +996 (700) 62 07 60(Бишкек) , +996 (558) 77 88 11(Ош)
url: https://kaktus.media/430080
Референдум и Конституция