Обмен валюты в Кыргызстане. Чем сейчас живет рынок и работают ли Telegram-чаты
В 2022 году Кыргызстан столкнулся с черным рынком валюты. Легально купить наличные доллары в стране было практически нереально, особенно в сумме больше $300-500. Тут же нашлись дельцы, которые предлагали более выгодные курсы и столько налички, сколько нужно. Конечно, все это было нелегально. В основном операции велись через Telegram-каналы. В тот период Нацбанку пришлось признать факт наличия черного рынка валюты, а правоохранительным органам вмешаться в эту бурную деятельность.
Прошло два года, но мало что изменилось. Telegram-чаты по обмену валюты по-прежнему существуют.
МВД пытается бороться с незаконной деятельностью, но вместо закрывшихся чатов появляются другие. Да и данные Национального банка говорят о том, что число нелегальных валютчиков растет.
Обмен долларов, рублей, крипты
Найти тех, кто поменяет валюту вне легального обменного пункта или филиала коммерческого банка, оказалось проще простого. Достаточно в поисковой строке Telegram задать запрос, и сразу находятся три чата. Курс разительно отличается от того, что предлагают обменки и комбанки.
Каналы оперируют приличными суммами. При этом обменять они готовы не только реальную валюту, но и крипту.
Конечно, никакой ответственности за сделки ни создатели таких каналов, ни его участники не несут. И нарваться здесь на мошенников проще простого. И такие случаи уже были.
В январе 2024 года МВД сообщало, что в группе Valyuta Osh в Telegram опубликовали сообщение о купле-продаже наличной иностранной валюты. При попытке поменять рубли на сомы житель Ноокатского района остался без денег и вынужден был обратиться с заявлением в милицию.
В редакцию Kaktus.media в мае 2024 года обратилась бишкекчанка Айнагуль (имя изменено), которая отдала $23 тыс. в обмен на электронные деньги. И не получила ничего.
И это только те случаи, которые стали известны. Скорее всего людей, обжегшихся на нелегальном обмене валюты, гораздо больше. Просто они не обращаются в правоохранительные органы с заявлениями.
Эксперт Думан Рыскулов также говорит о том, что Telegram-каналы по обмену валюты продолжают существовать. В них уже вовлечено много бизнесменов и торговцев.
Он отмечает, что в одном из таких каналов по нелегальному обмену валюты уже более 7 тыс. участников.
"Представители обменных бюро с 2022 года обращались в МВД, Национальный банк и другие органы по поводу работы этих групп. Это же нелицензионная деятельность. Но до сих пор эта деятельность процветает. Мы слышали, что как-то борются с этим. Но кто борется и как, не знаю", - отмечает Думан Рыскулов.
"На обменные бюро такая деятельность тоже влияет. Негативно отражается на нас", - сказал Рыскулов.
Он рассказывает, что часто бывают ситуации, когда продавцы и покупатели валюты назначают встречу прямо у обменок. Много было случаев обмена фальшивых денег.
"Я считаю, что изменить ситуацию и закрыть эти чаты по обмену валют можно. Можно на уровне кабмина, каких-то силовых ведомств выйти на админов этих групп, кто создавал эти группы, провести как минимум разъяснительную работу, оштрафовать на энную сумму, чтобы дать понять, что это незаконно. Сейчас у нас в стране с беззаконием конкретно борются. Я, в принципе, думаю, что к этой ситуации также подойдут и искоренят", - считает Думан Рыскулов.
Граждан штрафуют чаще обменок
В Национальном банке Kaktus.media сообщили, что ведут постоянную работу по выявлению людей, которые занимаются незаконным обменом валюты. За безлицензионную деятельность их штрафуют. Регулятор публикует на своем сайте данные о том, сколько граждан оштрафованы и в каком регионе. При этом взыскания получают и обменные бюро. За их работой тоже внимательно следят. Но цифры выписанных штрафов говорят о том, что нелегальные валютчики - гораздо большая проблема для Нацбанка, чем легальные обменки.
Анализ показал, что с января по 18 сентября 2024 года обменки получили в 2,3 раза меньше штрафов, чем граждане.
С начала года Нацбанк выписал штрафов физическим и юридическим лицам за незаконный обмен валюты на 2 млн 580 тыс. сомов, обменкам - на 1,1 млн сомов. Более половины суммы (1,3 млн сомов) пришлось на Ошскую область. Там факты обмена валюты без соответствующих разрешений чаще всего массово выявляются во время рейдов близ контрольно-пропускных пунктов. На этот регион приходятся и два взыскания с юридических лиц за незаконный обмен валюты.
За 2022-2024 годы НБ КР оштрафовал физических лиц на 5 млн 345 тыс. сомов.
Сейчас ситуация на валютном рынке вроде стабильная. Особых жалоб на нехватку той или иной валюты нет. Но данные свидетельствуют о том, что попыток нелегального обмена валюты меньше не стало.
Отметим, что с каждым годом растет число штрафов за эту деятельность. С начала 2024 года их выписано в 3 раза больше, чем в 2022-м, когда на рынке был ажиотаж:
- 2022 год - 48 физлиц на 840 тыс. сомов;
- 2023 год - 110 физлиц на 1 млн 925 тыс. сомов;
- 2024 год - 141 физлицо на 2 млн 580 тыс. сомов.
В июне 2022 года утвержден план совместных мероприятий по борьбе с безлицензионной деятельностью с Министерством внутренних дел и Государственной налоговой службой. Он включает в себя мероприятия по выявлению и привлечению к ответственности в соответствии с законодательством лиц, осуществляющих операции по обмену иностранной валюты без разрешительных документов. При этом штрафы - единственный способ для Нацбанка хоть как-то тормозить работу тех, кто меняет валюту без каких-либо разрешительных документов.
"Национальный банк не обладает полномочиями по проведению оперативно-следственных мероприятий для выявления и привлечения организаторов Telegram-каналов по обмену валюты к ответственности. В связи с этим НБ КР направлены ряд писем в правоохранительные органы для рассмотрения на предмет соответствия законодательству и привлечения организаторов Telegram-каналов к ответственности", - прокомментировали ситуацию в Национальном банке.
Обман, криминал и мошенники
В Национальном банке еще раз напоминают, что обмен валюты без лицензии незаконен. Те, кто занимается подобной деятельностью, не соблюдают требования по обеспечению прозрачности, не выдают чеки или иные кассовые документы, подтверждающие факт обмена валют. В таких местах человека могут обмануть, но доказать этот факт он никак не сможет.
Вместе с тем участниками Telegram-каналов могут быть и криминальные элементы.
"Проведение обменных операций частными лицами в необорудованных пунктах влечет за собой высокие риски, в том числе риск причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также может привести к негативным последствиям в виде грабежей и/или мошенничества", - напоминают в НБ КР.
Если вас обманули при нелегальном обмене валюты:
- пишите письменное заявление в правоохранительные органы и Нацбанк;
- при наличии приложите документы, которые подтверждают факт обмена валюты;
- в заявлении нужно описать все подробности происшествия с обязательным указанием адреса точки обмена (желательно фото), времени и даты.
Национальный банк рекомендует обменивать деньги только в коммерческих банках и обменных бюро, имеющих соответствующую лицензию. При этом нужно быть максимально внимательными:
- До того, как поменяете деньги, убедитесь, что лицензия действительно есть, и она действующая. Этот документ должен всегда располагаться на видном месте.
- Пересчет наличной суммы должен происходить в поле зрения клиента.
- Для удостоверения в подлинности выдаваемой наличной валюты нужно требовать от сотрудников обменного бюро проверить ее подлинность на детекторе валют.
- После получения денег их надо сразу же пересчитать, не отходя от кассы, желательно несколько раз.
- Необходимо потребовать кассовый чек, подтверждающий проведение обменной операции, что является законным правом клиента.
