Алиев предлагает определить перечень оплачиваемой деятельности депутатов
Депутат Медербек Алиев предлагает поправки в Закон "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", которые определяют сферы, за которые депутат ЖК может получать гонорар.
Что предлагается?
Поправка вносится в статью 30 "Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Жогорку Кенеша своих полномочий", согласно которой:
- Депутат ЖК не вправе заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой.
- Педагогической и научной деятельностью депутата ЖК считаются: работа по преподаванию в образовательных организациях (независимо от формы собственности), проведение лекций, семинаров, тренингов или иных форм обучения, а также участие в научно-исследовательской работе, экспериментах и иных видах создания научного знания.
- Творческой деятельностью депутата ЖК считаются: создание, исполнение и реализация произведений литературы, искусства, культуры, авторское участие в медийных проектах (статьи, книги, подкасты, выступления в средствах массовой информации, на конференциях и других публичных мероприятиях), а равно иная деятельность, результатом которой являются объекты интеллектуальной собственности.
- За осуществление педагогической, научной или творческой деятельности депутат ЖК вправе получать заработную плату, авторское вознаграждение, гонорары, премии и иную плату.
Для чего это делается?
Целью предлагаемого законопроекта является устранение пробелов и двояких толкований в действующем законодательстве относительно права депутата Жогорку Кенеша получать вознаграждение за педагогическую, научную и творческую деятельность.
Согласно части 2 статьи 78 Конституции, депутат Жогорку Кенеша не может совмещать депутатскую деятельность с иной государственной или муниципальной службой, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Вместе с тем, Конституция четко допускает возможность для депутата заниматься научной, педагогической и иной творческой деятельностью.
Однако в действующем законодательстве понятия "научная", "педагогическая" и "творческая" деятельность четко не раскрыты, что создает риски для возникновения различных трактовок и, как следствие, потенциального незаконного лишения депутата полномочий за деятельность, которая по своей сути разрешена Конституцией. Например, деятельность депутата по написанию и реализации книг, участию в конференциях и созданию произведений искусства может быть неправомерно расценена как предпринимательская, что приводит к неоправданному правовому риску.
